1月8日,联合国总部的例行记者会上炸出重磅消息,秘书长发言人迪雅里克当众表态,美国去年一整年都没缴纳联合国会费,要是继续这么拖下去,迟早会失去联合国大会的投票权。这话不是随口说说,迪雅里克特意强调,这不是秘书长的个人决定,而是《联合国宪章》第十九条的明确规定,规矩对所有会员国一视同仁。
目前美国拖欠的会费总额已经超过30亿美元,占全球会员国欠费总额的70%以上,妥妥的“头号欠费大户”。这笔钱里,既有2025年该缴的8.2亿美元常规预算分摊款,还有历年累积的维和经费欠款,数额几乎等同于联合国2026年一整年的经常预算。按照宪章第十九条的规则,只要会员国拖欠的费用达到或超过前两年应缴总额,就会自动丧失联大投票权,除非能证明是“不可抗因素”导致欠费,还得拿到三分之二会员国同意才能豁免。现在联合国给美国划下了最后期限,必须在2026年9月联大开幕前补缴至少15.86亿美元,否则投票权就保不住了。
美国的欠费操作可不是第一次,背后藏着一套“以钱施压”的老套路。从上世纪80年代起,它就频繁把会费当外交工具,只要对联合国的决议不满意,就用拖欠费用来逼对方让步。这次特朗普政府更是变本加厉,1月7日刚签署备忘录,一口气退出66个国际组织,其中就包括31个联合国机构,转头就被联合国警告投票权风险。
说美国没钱缴会费纯属笑话,它2025财年的军费预算接近9000亿美元,还计划额外投入1500亿美元用于军备,而全年应缴的联合国会费,连军费的零头都不到。根本原因还是“美国优先”的霸权逻辑在作祟,它不想被多边机制束缚,反而想通过断供、退群的组合拳,削弱联合国的影响力,把这个国际组织改造成符合自身利益的“工具”。在它眼里,联合国更像一门“订阅服务”,有用就留着,没用就随意“暂停”,完全无视自己作为大国的国际责任。
更让人唏嘘的是,美国的欠费已经让联合国陷入严重的财政危机。为了撑下去,联合国已经削减了近6亿美元支出,2026年的预算比去年下降15.1%,岗位编制从1.38万个压缩到不足1.16万个,人权保障、人道主义援助等核心工作都受到影响。古特雷斯秘书长早就发出警告,再这样下去,联合国可能会“耗尽所有流动资金储备”,面临破产风险。
接下来的局势大概率会是一场多方博弈。参考美国过往的操作,它大概率不会乖乖全额补缴,更可能选择缴一部分“续命”,或者找借口申请豁免,既保留投票权,又继续给联合国施压。就算真的失去联大投票权,对美国的实际影响也有限,因为地区冲突、国际制裁等关键事务的决策权在安理会,它作为常任理事国仍握有否决权。
但国际信誉上的损失是实打实的,欧盟已经率先发声谴责美国退群行为,多个国家也对其欠费行为表示不满。如果美国执意硬刚,只会让更多国家看清其霸权本质,进一步孤立自己。而联合国能否坚持宪章规则,对美国一视同仁,也是对多边主义的一次重要考验。
大国之所以是大国,不仅在于实力,更在于担当。美国拿着全球最高的军费,却拖欠着联合国的“份子钱”,还动辄用退群、断供威胁国际组织,这种做法显然违背了时代潮流。你觉得美国最终会补缴会费保住投票权,还是会硬扛到底?失去联大投票权会影响美国的全球霸权吗?欢迎在评论区留下你的看法。
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