关注越南的朋友大概率都知道,越南有一条老街-河内-海防的米轨铁路,因为其慢悠悠的速度,老古董一般的形象,犹如我们记忆中那种车马慢的从前,一时间成为国人旅游越南时的网红打卡地,非常有名的。
但是,好看归好看,虽然能够给越南带来一点旅游收入,却根本解决不了越南最为急需的南北铁路运输的需要,因为其米轨的设计,运载能力低下,年运输量只有微不足道的410万吨。
因为这条铁路寿命已经有100多年了,再加上年久失修,速度只有50公里,典型的“车马慢”,不管是载人还是运货,你只能耐心在上面耗时间,而且还时不时地给你在半路上罢工。
所以,越南就急于重新修建一条新的铁路,取代这条历史悠久的老破旧米轨铁路。
但是,在如何设计新铁路的问题上,越南是非常犹豫的。
这里面,越南担心的最主要的问题,那就是新铁路的轨距,是继续采用米轨,还是采取国家标准的1435毫米国际标准轨距。
继续采用米轨,好处是一旦进入战时,别的国家想借助铁路进入越南的话,很难了,因为轨距不匹配,坏处自然是和以前的一样,轨距小,承载能力和速度都上不去。这样的铁路即便是修好,最多也就是故障率低点,运输能力和老铁路比起来,并没有多大的改善。
因此,继续修米轨铁路的经济意义并不大。
所以,越南最终确定,新铁路采用国际标准的1435毫米轨。
采用这种轨距的好处是非常明显的,那就是国际标准,无论是运载能力还是运输速度,都比米轨有了质的提升,就好像是高铁对上标准轨一样。
一旦这条418公里的铁路修好,其运输能力立马直线飙升,3.97亿吨的年运输量,可是比那个米轨多得太多了。
再说了,这条铁路经过的地区,可是越南的大动脉线,覆盖全国20%的人口,GDP的四分之一,其上标准轨的重要性是不言而喻的。
对于越南来说,修标准轨的缺点,那就是怕以后一旦有战事,担心会被直捣核心地带。
那么,为什么最终越南决定做标准轨呢?当然还是经济考虑为主。
政治上,只要自己不作,谁闲着没事去打你干嘛?合作共赢不好吗?
看看中国和老挝合作的中老标准轨铁路,不但帮老挝打通了对外通道,而且更是让老挝的GDP快速增长。
榜样就在那里摆着,越南看在眼里,心里能不急吗?如果再在轨距上朝三暮四犹豫不决的,越南被排挤出东南亚铁路运输网,也不是不可能的。
所以,越南的决定,也可以被看作是一种投名状,真心实意的那种。
那么,决心下了,接下来就是如何建这条铁路的问题了。谁出资?谁来建?建好了谁负责运营?
这次,越南方面的表现,还是非常有诚意的。这条铁路,说啥也得由中国主导了。
从2024年开始,越南就不断向中国释放出强烈的合作信号,从总理到具体的办事部门,多次在多重场合与中方进行接触,就合作建造这条铁路进行沟通和磋商。
越南方面的诉求很直接也很明白,那就是希望中国能够在铁路设计、建设以及技术转让等方面,对越南提供支持。
经过磋商,中越双方于2024年8月就该项目达成了一定的共识,中方同意为其提供可研报告支持。当年12月份,双方签署了有关该项目的政府间合作协议。
2025年2月,越南国会以455票的压倒性优势,通过了这条铁路的建设议案,中越双方随即开始启动合作机制,同时签署了合作谅解备忘录,还设立了专门的委员会负责项目推进。
根据设计预算,这条铁路的资金大致是83.7亿美元。按照双方的协商谈判,其中的64%,大约 53.45 亿美元,由中国出资,具体由中国进出口银行以提供优惠贷款的方式落实下去,越南方面需要按照时间节点还本付息。
余下的36%约29.55亿美元的资金,由越南方面自筹。
至于铁路的施工,分为2个阶段。
其中第一个阶段,主要由越南方面设施,这包括首批5座车站的施工,由越南本土企业负责。
其中的老街站,是作为跨境枢纽,要与中国河口北站进行对接的。
第二个阶段,就是铁路本身的建设,就比较复杂了,由中越双方组成的联合体实施,主要是施工方,还是中方的中铁和铁建。主要是负责铁路的主要核心建设项目,技术和设备都由中方提供,越南则负责征地等等也就是我们常说的三通一平之类的内容。
按照计划,该项目2030年前交付。目前该项目已经于2025年12月19日启动一期的征地项目。2026年将完成可研报告编制和审批,设计与招标等工作,年底开始二期工程的施工。
运营,则由越南自己负责,我们不负责其运营的盈亏。
2026年1月3日,越南方面已经向中方提交了该铁路的资金安排,并希望中方能够支持。
1月4日,越南成立了项目对接实施指导委员会,建设部部长亲自担任主任。
那么,这条铁路一旦建成,对我们会有风险吗?比如项目贷款出去的资金,施工过程中会不会再出什么幺蛾子的?
实际上,一旦这条铁路完成,对我们来说,不会有什么风险的,而且一下子就把越南紧紧地拉进了中国经济圈,对中国货物的出口和越南货物的北上,带来极大的便利,这对双方都有好处。
风险就是我们出资的64%的贷款,越南方面因为债务高企,还款能力不容乐观。
总体上来说,建好这条铁路,是典型的双赢。
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