就在美国务卿鲁比奥公开说出联合国无关紧要的话后,不到48小时,特朗普签令,美国宣布将退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构。
新华社报道,当地时间1月7日,特朗普签署总统备忘录,要求美国一口气退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构,并同步启动对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。
当地时间1月5日,安理会召开紧急会议讨论委内瑞拉问题,本来这是个需要多边协商、尊重联合国宪章精神的国际事务,结果美国国务卿鲁比奥开完会出来,对着记者直言不讳地说“联合国的意见无关紧要”。
联合国是全球最具普遍性的多边组织,承载着全球治理的基本框架,一个大国的国务卿公开否定其价值,简直是在挑战国际秩序的底线。
鲁比奥这话刚落地不到48小时,也就是1月7日,特朗普就签署了总统备忘录,直接官宣退出66个国际组织,其中31个是联合国下属核心机构,还同步启动了对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。
鲁比奥的“联合国无关紧要”根本不是随口说说的嘴炮,而是美国政府的官方立场预告,是向全球发布的霸权宣言。
美国就是要通过这种“言论先行、行动紧跟”的方式,告诉全世界:我美国根本不在乎联合国的意见,也不在乎所谓的多边规则,只要是我想做的事,谁也拦不住;只要是不符合我利益的国际组织,我想退就退。
但这次不一样,这次是规模最大、范围最广、动作最集中的一次,一口气退66个,其中31个是联合国下属机构,涵盖了气候变化框架、公平发展、人口、城市发展、区域经济合作等多个联合国长期运作的核心领域。
这些机构有个共同特点,就是都以国际规则为导向,强调多边协商,会弱化单一大国的影响力,而这恰恰戳中了美国的痛点。
从白宫发布的退群声明里,美国连遮羞布都懒得用了,直接把真实动机摆到了台面上:是否退出一个国际组织,唯一的衡量标准就是“是否符合美国霸权利益”。
什么全球治理责任,什么大国义务,在他们眼里全是废话,只有赤裸裸的收益计算才是王道。
简单来说,美国的逻辑就是:这个国际组织能让我占便宜、能让我说了算,我就留下;如果这个组织要我承担责任、要我遵守规则、要我跟其他国家平等协商,那我就退出。
说白了,美国就是想当“全球霸主”,只想享受霸权带来的好处,却不想承担任何相应的责任。
之前加入各种国际组织,是因为那些组织能帮他巩固霸权、扩大影响力;现在这些组织越来越强调多边合作、平等协商,限制了他的霸权行为,他就开始翻脸不认人,疯狂退群。
这种“合则用、不合则弃”的霸权逻辑,已经被美国演绎得淋漓尽致。他们根本不把全球规则当回事,觉得规则就应该由美国来制定,就应该为美国的利益服务,一旦规则不符合自己的需求,就直接破坏规则、退出机制。
这种做法,不仅是对国际秩序的严重破坏,更是对全人类共同利益的漠视。
美国可能觉得自己国力强大,想退群就退群,没人能管得了,还能靠这种方式维护自己的霸权。
但他们显然忘了,在全球化时代,没有任何一个国家能独善其身,全球治理问题需要全球共同解决,全球规则的稳定性本身就是一种公共产品,不是美国一个国家的工具。
美国疯狂退群,看似是摆脱了约束,实则是在给自己挖坑,同时也给全世界带来了灾难。
首先受影响的就是全球治理体系的稳定。这次美国退出的31个联合国下属机构,都是全球治理的重要组成部分。
比如联合国贸易和发展会议,是推动全球贸易公平发展、帮助发展中国家融入全球经济的重要平台;联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会,是促进拉美地区经济合作、维护地区稳定的关键机构。
美国退出这些机构,会直接导致相关领域的国际合作陷入停滞,发展中国家失去重要的支持和帮助,全球治理出现诸多真空地带。
就像欧洲议会议员说的,美国这种做法给世界增加了不安定因素,是极其不负责任的行为。
比如之前美国退出世界卫生组织,就导致全球抗击艾滋病、疟疾等传染病的努力受到重创,也削弱了全球应对新发流行病的能力,不仅坑了其他国家,最后也让美国自身的卫生安全面临更大风险。
欧盟委员会、德国、比利时等多个国家和国际组织都对美国的单边主义行为表示担忧和批评,认为美国的退群会破坏全球合作的基础。
就连美国国内的专家也看不下去了,乔治敦大学的全球公共卫生专家就说,退出世卫组织是灾难性决定,会对美国的卫生安全和创新优势造成严重伤害,而且特朗普未经国会批准就退出联合国机构,还可能面临法律挑战。
这种内外都不讨好的局面,其实已经说明美国的单边主义路线根本行不通,逆历史潮流而动终将被孤立。
最讽刺的是,美国费尽心机搞退群、搞单边主义,以为能巩固自己的霸权,结果反而会加速霸权的衰落。因为在当今世界,多边合作才是主流,全球问题的解决离不开各国的共同努力。
气候变化、公共卫生、经济复苏这些全球性挑战,没有任何一个国家能单独应对。
美国总想靠自己的实力“明抢”利益,靠退群摆脱规则约束,这种做法只会让越来越多的国家看清其霸权本质,进而远离美国,选择通过多边机制维护自身利益。
就像这次美国退出31个联合国机构,看似是“甩包袱”,实则是失去了在这些核心领域的话语权和影响力。
这说明美国已经不是那个能随意左右国际组织的国家了,他的退群根本动摇不了多边机制的根基,反而会让自己被排除在全球合作之外。
全球规则是全人类的公共产品,不是美国的私器;联合国等多边机构是全球治理的重要平台,不是美国的绊脚石。
美国如果继续沿着单边主义的老路走下去,不仅会给世界带来更多灾难,最终也会自食恶果,被历史潮流所抛弃。
参考资料:
特朗普指示退出66个国际组织 白宫公布“退群”清单——中国新闻网
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