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联合国把中国缴费的消息作为正面例子,向所有会员国通报,提醒大家按时缴费的重要性。哈克在会上提到,联合国2025年预算总规模约30亿美元,中国这部分贡献直接用于维和和人道项目。联合国财政报告显示,当时欠款总额已达7.6亿美元,中国及时支付帮了大忙。其他国家看到后,有些也加快了缴费节奏,比如几个欧洲国家在11月补缴了部分款项。

中国缴费后,联合国更新了缴费名单,中国被列为模范。这件事在发展中国家中反响不错,很多代表觉得这体现了公平。联合国秘书长古特雷斯在12月的报告中赞扬了像中国这样履约的国家,说这维持了组织的运转。全球媒体如彭博社对比了各国记录,中国从2019年起连续六年没拖欠过。

美国那边情况正好相反,从2025年特朗普上台后,就基本停付联合国会费。2024年的欠款也没结清,2025年一分没给。联合国数据表明,美国欠款累计超15亿美元,占全球欠费大头。作为第一大出资国,美国分摊比例22%,它的缺席直接导致联合国现金流吃紧。维和项目在非洲延期了好几个,因为资金跟不上。

特朗普政府把钱转去国内基建,公开批评联合国效率低。联合国多次催缴,但没效果。古特雷斯在10月的信中警告,所有会员国都有缴费义务,美国也不例外。彭博社报道说,白宫内部决定减少国际支出,这加剧了联合国的危机。历史上,美国90年代也欠过费,那时差点丢投票权,后来国会辩论后补了部分才避开。

2026年1月8日,联合国发言人斯特凡·杜加里克在纽约记者会上直言,美国如果继续不缴,可能在某个时候失去联大投票权。他引用宪章第19条,说欠款等于或超前两年总额,就自动暂停投票,除非大会认定是不可控原因。这不是秘书长说了算,是宪章规定。记者会直播后,全球媒体如新华社和美联社都发了报道。

杜加里克确认,美国2025年没缴任何会费。宪章第19条明确,欠费国在联大没投票权,但不影响安理会席位和否决权。修改宪章需五常同意,美国自己就能挡住。美国当前欠款已逼近前两年应缴16亿美元的线,零支付策略让情况恶化。欧盟叫这“退群潮”,美国已退出66个国际组织。

美国欠费直接影响了人道救援,中东冲突援助减少了。联合国启动借贷维持运作,员工薪资也延迟。发展中国家在会议上批评美国双标,俄罗斯和中国支持严格执行宪章。美国盟友如日本德国私下劝补缴,怕多边体系崩盘。但国会共和党主导,没通过强制支付提案。

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特朗普在社交上说联合国腐败,不肯让步。这事反映出单边主义对多边机制的冲击。失去联大投票权,美国就没法参与预算审批和新会员表决,“美国优先”议题推进难。国际形象从规则守护者变成破坏者,盟友信任降,全球南方国家更倾向合作多边伙伴。

联合国强调,缴费是法律义务,所有国家一样。古特雷斯说组织靠可靠资金执行任务。短期看,美国可能紧急补部分款避红线,像90年代那样。但欠费老路难走,国际批评会越来越大。中期,宪章执行更严,美国在联合国话语权弱化,全球治理向均衡移。

中国继续履约,还呼吁改革分摊机制,增加发展中国家声音。在维和和发展援助上扩大合作,提升在多边舞台的角色。这对比鲜明,美国欠费让自身影响力下滑,其他国家有机会填补空白。联合国财政稳定取决于行动,谁履约谁拖欠,数据摆在那。