2026年已至,柬埔寨副首相孙占托在《金融时报》的一番表态,却让原本火热的中柬关系泛起寒意,“大象打架,蚂蚁要避开”这句看似充满生存智慧的比喻,潜台词却震耳欲聋:一旦中美彻底翻脸,柬埔寨绝不会站在中国这边。
回看数据,去年双边贸易额飙升至197.3亿美元,同比增幅近三成,中国通过“一带一路”不仅修路建桥,更投入了数以百亿计的真金白银,而这边刚收下红利,那边就急着切割,这波操作背后究竟藏着怎样的算计?
2025年10月26日,一纸堪称现代版“不平等条约”的贸易协议在白宫落笔,表面看是签协议,实质却是被按着头做选择,柬埔寨把大门敞开,对美国的农产品、工业品一律零关税,等于请美货长驱直入。
而美国那边却只象征性松了点口子,纺织和鞋类给一点空间,19%的高关税照样挂着,一分没少,账面一对比,谁赚谁亏一目了然。
这种协议谈不上互利,更像是单方面让利,普通消费者也许能买到便宜的美国商品,但代价是本地工厂被挤压、生存空间被压缩,制造业本来就薄弱,一旦被廉价进口货冲击,很快就会撑不住。
更扎心的是那些附加条件:通关要更快、规则要按美方来、知识产权和“安全标准”必须全盘照收,看似规范,其实是给美国资本铺路,让本土企业越走越难,那柬埔寨为什么会低头?
原因不复杂,美国直接挥舞关税大棒,2025年4月,美方放话要对服装和鞋类加税到49%,而这些正是柬埔寨的命根子,占出口近一半。
美国市场又吃下了其四分之一的出口量,威胁一出,工厂订单骤减,失业率迅速抬头,等到7月高关税真正落地,产业链已经被打得七零八落,只能仓促跑去华盛顿求缓和。
再算一笔对比账更显荒诞,2025年中国对柬出口高达180.4亿美元,几乎撑起其对外贸易的大半江山,增长还在加速,而美国给的援助只有区区4500万美元。
为了这点象征性的“好处”和政治背书,柬埔寨却签下了条件苛刻的协议,亲手把未来谈判空间锁死,彻底暴露了小国在大国夹缝中慌不择路的脆弱。
军事层面的转向更令人警醒,2025年11月12日美国突然松开了对柬埔寨持续四年的武器禁运,还把停摆八年的“吴哥哨兵”联合军演重新搬上日程。
名头挂的是防灾救援,听起来温和无害,但真正的看点不在演什么,而在跟谁一起演,军演恢复、禁令解除,本身就是一组强烈的政治信号。
相关安排是在马来西亚敲定的,会后柬方防长孙占托马上对外放话,强调此举有利于“地区稳定”,话说得很大,却避开了核心问题:稳定究竟是给谁看的。
紧随其后的,是美国西点军校向柬方开放10个培训名额,再加上跨境打击毒品的安全合作,这一连串动作连在一起,意思已经很清楚,安全和军事层面正在往华盛顿那边靠拢。
哪怕经济上还在用中国的资金,安全站位也开始悄悄换边,这种做法放在现实对比中,就显得格外扎眼,中国这些年在柬埔寨投入的,不是口头支持,而是一项项落地工程。
西哈努克港深水码头、湄公河大桥两大标志性工程,累计投资直接超过十亿美元,境内多座援建水电站发力,直接撑起全国约三成的用电需求,去年新增的纺织生产线落地,让柬埔寨整体纺织产能一下提高了百分之十五。
这些项目解决的是就业、电力和基础设施,是普通人每天都能感受到的变化,而且从未附带政治条件,更没有要求在安全问题上选边站,再看美国给出的“回报”。
26年1月助理国务卿德桑布尔访柬,带来的4500万美元被拆成几块:边境稳定、排雷、反诈,钱不算多,附带条件却不少,透明度、人权改革等条款一个不少,全都写进框架里,伸手就要管内部事务。
这就像有人借巨款助你兴业不求回报,而另一人施舍零钱却要插手家务,还要你签下卖身契。
孙占托在《金融时报》的采访中彻底撕下了最后遮羞布:“尽管中国是柬埔寨最大的投资国,还长期提供基建与贸易支持,我们也必须减少对中国的投资和原材料依赖,才能在大国竞争中自保。”
他把话说得很直白,意思也不难听懂,在特朗普挥舞关税大棒之后,柬埔寨高层觉得再继续把希望压在中国身上不够“安全”,得给自己多留几条退路,这套思路很快变成了具体动作。
明明到去年前11个月,中国获批投资额已高达95亿美元,占了一半以上,而美国投资占比连零头都算不上,柬埔寨却还是四处出击找“新靠山”。
他们跑去日本谈下2亿美元的电子厂项目,又从德国引进食品加工技术,规模不大,却被包装成“分散风险”的关键一步,试图在账面上削弱中国的存在感。
但问题在于,现实条件根本不支持这种操作,与泰国的边境冲突虽然在2025年10月暂时停火,可遗留的重建、排雷、安置问题样样都烧钱。
这个时候,最要紧的是有一个长期、稳定、肯掏真金白银的支持者,而不是在大国之间来回试探、玩平衡,美国力量一旦深度介入局势只会更复杂,风险反而更高,贸易数据同样说明问题。
2025年柬埔寨对华出口只有16.9亿美元,还出现下滑,但中国市场却接下了其四成纺织订单,成了真正托底的买家,在这种结构下喊“多元化”,听起来更像心理安慰,而不是可行方案。
端起碗吃饭,放下筷子骂娘,这种短视的政治投机,最终砸碎的恐怕还是柬埔寨自己的饭碗,国际博弈虽讲利益,但若连基本的感恩都抛诸脑后,这条路注定走不长远。
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