穷小子田中角荣，如何靠砸钱，一路逆袭开挂，登上日本首相宝座？|东京|佐藤荣作|日本列岛改造论|日本首相|田中角荣|自民党

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70年代是日本政治的多事之秋。1972年7月，执政长达近八年之久的佐藤荣作下台，田中角荣内阁成立。两年半之后，由三木武夫内阁取而代之，然后是福田赳夫内阁和大平正芳内阁。

从田中到大平，四届内阁刚好八年，平均每届二年。四届短命内阁匆匆交替之后，历史已经进入80年代。

1、从穷小子到百万富翁

出身贫寒的田中角荣，靠个人奋斗和机遇，少年得志，平步青云。28岁涉足政界，29岁当选国会议员，继而担任法务省政务次官（相当于司法部副部长）。39岁起历任邮政大臣、大藏大臣(即财政部长)、通商产业大臣等内阁要职及自民党的政务调查会长和干事长，成为日本政界和自民党内一位举足轻重的人物。

1972年田中就任内阁总理和自民党总裁时，年仅54岁，是日本战后历届首相中最年轻的一位，被誉为少壮政治家。

1918年5月，田中出生于新鸿县一个山村，是家中七个子女中唯一的男孩。田中的远祖是数百年前开辟这个偏僻山村的18户农民之一。父亲田中角次是个以饮酒赏马为乐的人，后来成为以贩卖牲口为业的牛马商贩，不久破产，靠田中母亲经营十余亩薄田养家糊口。

所以，虽说田中从一介平民之子登上政坛顶峰，可以说是平步青云，但他走过的仕途却是不平坦的。尤其他从总理宝座跌入“铁窗”的经历，更在田中大起大落的人生道路上平添几分传奇式悲剧色彩。

田中读完高小之后，由于家业彻底败落，只好辍学就业，在村子附近一个小镇的土木工程派遣所里当雇工。16岁的时候，他离开家乡到东京，在一家公司当学徒。白天工作，晚上在一家私立中央工学校学习，从5元的月薪中每月交纳3.5元的学费，生活十分清贫。

后来，他毛遂自荐，到一家《保险评论》期刊社当见习记者，然后在一家玻璃商店当“送贷郎”和在一家旧铁工厂担任制图工作。19岁时，自立门户，独立经营“共荣建筑事务所”，生意兴隆，田中的专长和兴趣也得到发挥。从此，土木建筑业为田中发迹和立身出世奠定了基础。

1938年春，年满20岁的田中，根据宪法规定应征入伍。翌年3月，随日本侵略军来到中国东北，不久因患肺炎被送回国。

一度高烧不退，军医几乎判他“死刑”。可是几天之后，病情好转，竟奇迹般地痊愈了。这段经历，使田中感到：“大难不死，必有后福，看来在40岁之前还可以做些大事吧”。

1941年10月，田中复员后回东京继续开办建筑事务所，不久，和房东的女儿坂本花子结婚。花子10年前曾一度赘婿，并生一女孩，后因性格不合离婚。所以，新婚之夜，花子向田中约法三章：①不准“休妻”；②不准打骂；③有朝一日升官发财也必须白头偕老。

婚后，田中一直信守约诺，荣登总理宝座之后也没有嫌弃比他大8岁的“糟糠之妻”。不过，田中还另有一妾室，并生育二男一女。

建立家庭以后，田中的土木建筑事业发展很快，一年之内，便成为全国头50家土木建筑公司之一，成为一位名副其实的实业家。但好景不长，正当田中的事业蒸蒸日上的时候，第二次世界大战的形势发生重大转折。

1944年6月，美军开始对日本本土大规模轰炸，日军节节败退。为保存战争实力，日本军部命令国内一些工厂向中国东北和朝鲜疏散，田中也趁机到朝鲜去采购木材。当他买完木材回到汉城时，已是1945年8月8日晚上。

正是这一天，苏联对日宣战，在此前后的8月6日和9日，美军又向广岛和长崎分别投下两颗原子弹。随后的8月15日，日本天皇宣布无条件投降。

田中看到天下大势已定，便匆匆只身逃回日本，幸好他在东京的住家没有遭到空袭，在新潟老家的40间房屋也完好无损。

战时花1万日元买下的店铺，因通货膨胀而顷刻间变成价值百万的财产。战败使无数日本人无家可归，流落街头，田中却一下子成了百万富翁。

2、坎坷的从政之路

当然，靠个人奋斗和机遇起家的田中，并不甘于当个坐吃山空的暴发户，决心重操旧业，创建一个像样的土木建筑公司。与此同时，在战后初期政局动荡不定的形势下，雄心勃勃的田中开始涉足政坛。

1946年初，在大政客大麻唯男的鼓动下，田中决定参加众议院议员竞选。是年田中27岁。但出师不利，未能如愿。1947年春，日本又举行战后第二次大选，田中又作为民主党的候选人再次出马竞选。田中吸取第一次竞选失败的教训，亲自周密策划，扎实行动，挨门逐户拉选票，结果当选。从此以后，他连续当选众议员，开始了政治家的生涯，并奇迹般地攀上政坛的巅峰。

但是，田中的政治生涯并不是一帆风顺的，刚刚当选议员不久，他就遇到了一次与金钱有关的危机。1947年5月，以社会党为主的片山哲三党联合内阁成立。片山内阁为加强国家对煤炭业的直接干预，制定了《临时煤矿管理法》。田中所属的民主党虽然也是片山联合内阁中的执政党之一，但认为该法律会“破坏自由主义的经济体制”而加以反对。田中作为民主党的国会议员，也是反对这一法案的成员之一。

1948年3月，短命的片山内阁下台，继任的芦田均内阁也在半年之内匆匆告吹。1948年10月，第二届吉田茂内阁成立。颇受吉田赏识的田中角荣出任法务省政务次官（司法部副部长），当时他年仅30岁，当选议员才一年半。

可是，上任40天之后的1948年11月28日，田中便因涉嫌受贿，被迫辞去政务次官。理由是他在反对片山内阁提出的《临时煤矿管理法》活动中，接受了煤矿资本家100万日元的贿赂，检查当局因此逮捕了他。

这是田中遇到的第一次政治危机。

不过，他尽管是这次事件中的核心人物，但他的政治生命没有受到多大影响。东京地方法院一审判决田中有罪，1951年6月，东京高等法院二审判决无罪。事情不但不了了之，而且，其间赶上1949年1月的大选，田中在狱中声明参加竞选，结果不但当选为众议员，而且得票比上次还多3500张。

1955年以后，日本在政治、经济各方面都发生了巨大变化。

政治上，社会党左右两派实现了统一，自由党和民主党联合为自由民主党，从而形成自、社两党对立的政治格局；经济上，由恢复阶段转向高速发展阶段，直至田中上台的1972年，日本经历了长达18年的“高速增长”时期。也正是在这样一个历史条件下，田中的政治仕途达到一个“芝麻开花节节高”的境界。

1957年，39岁的田中角荣出任岸信介内阁的邮政大臣，1962年出任池田勇人内阁的大藏大臣、1971年担任佐藤荣作内阁的通商产业大臣。在此期间，田中还一次出任自民党政务调查会会长，四次担任自民党干事长。可以说，在他荣登总理宝座前的15年间，始终处于党政大权的中枢地位。

3、首相的贡献

1972年7月5日，田中当选为自民党第六届总裁。翌日，在第69届临时国会上，由于自民党在国会占有过半数议席，根据惯例，身为总裁的田中自然地当选为战后第11届内阁总理大臣。至此，田中已多次荣获“最年轻的”头衔：最年轻的国会议员(29岁)、最年轻的邮政大臣(39岁)、最年轻的大藏大臣(44岁)、最年轻的总理大臣(54岁)。

田中的荣升绝非偶然。尽管他自称“八成是交了好运”，但客观地讲，田中角荣的出现，是日本历史上“彼时彼地的必然产物”。

如果把田中比作“英雄”的话，就可以借用“时势造英雄”这句话来描述。

王泰平在《田中角荣》一书中曾经这样说：

“田中一开始就是作为保守政治家登上政治舞台的，他的政治行动具体地代表了城乡的保守意识。因此，他的政治活动自然受到具有保守意识的群众和保守党的青睐。刚刚从旧秩序中解放出来的具有保守意识的群众，把田中看作其利益的代表；另一方面，保守党也发现了田中在权力稳定机制中的作用。田中从政以后，节节高升，从一介‘头排议员’成为执掌政权的总理大臣，其奥秘正在于此。”

这段话，对理解田中角荣的成长过程，无疑有一定帮助。另外，在和平环境下一心致力于发展经济的国内环境与他个人的组织、行动能力相互结合在一起，也使他如鱼得水，大有用武之地。

以“决断与实行”为口号的田中内阁成立伊始，得到大多数日本国民的认可和赞同。

据《朝日新闻》进行的舆论调查，国民对田中内阁的支持率高达68%，超过了当年对吉田茂内阁的支持率，创历史最高纪录。田中内阁受到普遍欢迎的原因，一是人们对持续了近八年的佐藤政权感到厌倦，而对只有小学学历、出身贫寒的“庶民宰相”田中角荣抱有新鲜感和期待感；二是田中内阁上台伊始提出的内外政策和他务实的工作作风具有一定吸引力。

田中一上台就打出两张王牌：对外恢复中日邦交，对内推行《日本列岛改造计划》。正如日本政治评论家伊藤昌哉所说：田中“是一手拎着《日本列岛改造论》，一手拎着‘承认中国？这两项积极政策，登上首相宝座的。正因为他是在无所作为的政治家佐藤荣作下台之后登场的，所以他的舞台效果得了满分”。

恢复中日邦交是田中内阁的最大历史功绩，将永垂史册。

在当选自民党总裁的当天，他在记者招待会上就宣布：“恢复日中邦交的时机已经成熟，我愿负起责任，来研究以什么样的基本态度进行政府间谈判的问题”。

翌日入主首相官邸时又重申：“在外交上，要加紧同中华人民共和国实现邦交正常化，在动荡的世界形势中，强有力地推进和平外交。”

1972年9月，田中访华，一举实现了同中国的邦交正常化，揭开了中日关系史的新篇章。客观地讲，从1949年中华人民共和国成立，到1972年中日复交，已经走过23个年头，虽然田中之前的历届日本政府始终坚持敌视中国和“政经分离”的对华政策，但是，随着国际形势的巨大变化和中国国际地位的提高，日本政府的对华政策已经走进死胡同。

尤其70年代以后，中国同加拿大建交，美国总统尼克松在未通报日本的情况下发表访华的《公告》，对日本实行“越顶外交”，以及中国恢复在联合国的合法席位，这些都给行将下台的佐藤政府以巨大冲击。所以，从总的潮流上讲，田中主张恢复日中邦交，只是一种顺应时势和民心的历史选择，是日本长期推行的“向美国一边倒”既往政策的修正，是田中标榜的“自、主多边外交”的具体实践。

但是，从中日关系的发展趋势看，当时尚未达到“水到渠成”的阶段。日本国内尤其是自民党内还有一帮反对中日复交的“慎重论”者，如果接替佐藤的不是田中而是另外一个人，中日复交的日程很可能还要推迟一段时间。

所以，从这个意义上讲，中日邦交正常化虽然不能完全归功于田中个人，但是，中日复交这一久拖不决的日本最大外交课题，在田中就任84天之后就得以实现，这不能不说明田中的确具有远见卓识和果决的“实行力”。

如果说“日中邦交正常化”是田中内阁打的一场漂亮的外交速决战，那么，以“日本列岛改造计划”为核心的国内政策却颇不遂人愿。

4、日本列岛改造计划的失败

日本列岛改造计划是田中内阁国内政策的集大成之作，同时也是与田中政权共存亡的一张王牌，可以说田中政权成于斯，败于斯。

“改造计划”源于《日本列岛改造论》。《日本列岛改造论》是田中1972年5月问鼎首相宝座之前出版的一本书。作为新首相的著作，该书曾畅销一时，一再重印，创发行88万册的记录。

“改造论”高度评价了日本经济高速增长和现代化的成就，同时也论述了高速增长所带来的城市人口过密和农村人口“过疏”等新问题。“为了同时解决过密和过疏的问题”，必须重新调整工业布局，由沿海型重化学工业，转向内陆型知识集约型产业，充实各地方城市的中枢管理机能，在农村地区配置内陆工业等。为此，要建设新的无公害工业地带，工业与公园、绿地相结合，就业机会与舒适的居住环境一体化，实现“工业园区化”。

同时建设以新干线铁路和高速公路为中心的新的交通网络。

“改造论”以经济高速增长的可能性为前提，以上述设想为目标，试图“将民族的有生力量和雄厚的经济余力引向整个日本列岛”。

为此提出以下具体政策措施：

①在全国各地建立一批25万人规模的城市，在农村地区的工业化中发挥核心作用；通过有关工业税收政策（所谓搬迁税）促使大城市的工厂向外地转移；控制在太平洋沿岸一带建厂，鼓励发展内陆工业基地和日本海沿岸地区建厂。
②修建7000公里铁路，1万公里公路，形成遍及全国的高速铁路公路网，将全国各地城乡连成一体。同时加速港口建设，尤其重点开发适于建设大型石油基地的港口，使50万吨级的油轮能够自由停泊；
③保持经济高速增长，平均年增长率达到10%，到1985年，日本的经济规模可达304万亿日元，使日本成为一个消灭城乡差别和地区差别、环境优雅、四通八达的美好社会。

应该说，“日本列岛改造计划”作为国家宏观计划有其一定的合理性和远见性，同时它对某些大企业和某些地区都具有一定的诱惑性。在1971年出现“日元升值萧条”以后，国内流传着一种悲观情绪，看不到日本经济的前途。因此，“改造计划”在开始阶段还是受欢迎的。国内许多大企业为了在列岛改造方面先声夺人，竞相购买土地，“日本列岛改造热”名噪一时。

但是，改造计划实施不久，各种矛盾便接踵而来，不但改造列岛的初衷未能实现，连田中政权本身也深受其影响，最后终因成为众矢之的而偃旗息鼓。

列岛改造计划失败的原因主要有：

第一，70年代以后，支撑日本经济高速增长的条件正在急剧消失，国际经济环境也发生了很大变化。田中角荣虽然也认识到经济高速增长带来的公害问题、环境问题和消费物价上涨问题等越来越严重，但他采取的办法不是通过抑制经济增长速度来解决这些社会经济问题，而是通过扩大社会资本投资和鼓励个人消费这种“促进”高速增长的办法来解决。

这虽然迎合了一般国民，尤其是工业不发达地区国民希望尽快提高收入水平、改善生活和交通条件的愿望，但是由于主观愿望不符合变化了的客观形势，因而导致失败。

第二，“列岛改造”虽然从长远观点看有其合理性，但不能给资本家带来现实可见的近期效益，因此在计划实施过程中遇到种种阻力。例如，由于大企业搬迁、下属中小企业受到直接影响，所以它们坚决加以抵制，“搬迁税”也遭到不少企业的反对，致使工厂迁移工作进展迟缓。

第三，“列岛改造热”刺激了土地买卖投机活动，造成全国性地价猛涨，使居民买房更加困难，引起城市居民对列岛改造计划的批评和不满。而财政预算的扩大又促使地价轮番上涨，形成滚雪球式的恶性循环。这样，田中内阁支持率急剧下降，动摇了田中政权的民众基础。

第四，“列岛改造”的一个主要目标是工厂搬迁和建设25万人口规模的城市来解决“人和经济的流向”问题。这种愿望是好的，但却忽略了一个基本事实，即东京等大城市圈的人口过度集中，主要原因不是因为那里工厂太多，而是因为那里是权力和信息的中心。60年代末期以后，日本逐步进入信息化社会，所以仅靠工厂搬迁并不能解决“人和经济的流向”问题。

第五，“石油危机”的影响。如前所述，列岛改造计划是建立在经济高速增长的前提之下的，而经济高速增长又是靠进口石油来维持的。根据列岛改造计划，1985年日本的石油需求量将达7.5亿吨，约为1970年的4倍。如果这些原油全部由50万吨级的油轮运往日本，那么全年要有1400艘次油轮开进日本港口(平均每天3.8艘)，如果这些原油全部从中东进口，那么在波斯湾至东京港的航线上，每40公里就要有一艘20万吨级的油轮驰往日本。