在广西北海合浦县廉州镇丰门路 18 号,坐落着有着 56 年历史的广西合浦县高岭土材料厂(前身为合浦县砖厂,下称 “高岭土材料厂”)。这家曾经的老牌国有企业,曾是当地经济的重要支柱,承载着一代职工的青春记忆。如今,该厂却因一场持续 22 年的土地纠纷陷入困境,企业停产、职工权益受损,相关问题引发关注。

高岭土材料厂始建于 1969 年,由原合浦县砖厂改制而来,投产后常年向国家上缴利润和税收,职工工资按时发放,一度成为地方经济发展的重要助力。1997 年 8 月,经合浦县国土部门实测确权,该厂获得《国有土地使用证》,明确土地面积 198.26 亩,产权清晰且合法有效。

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2003 年,与该厂相邻的廉州某竹厂因经营不善被拍卖,合浦某丰烟花股份有限公司(下称 “某丰公司”)买受该竹厂后,发现了一份 1983 年廉州某竹厂与高岭土材料厂签订的《转借土地协议书》。某丰公司以此为依据,主张高岭土材料厂的 198.26 亩土地归其所有,要求厂方归还,双方协商未达成一致。

据该厂职工回忆,2003 年 6 月 19 日下午,某丰公司组织人员,出动两台推土机、钩机,对高岭土材料厂的水泥场地、围墙、水池等设施进行了破坏,挖断厂区出入通道并强行拉泥封堵办公室,导致室内淤泥堆积,办公区域无法正常使用。经厂方统计,此次事件造成约 10 亩水泥场地损毁(损失 15 万元)、150 多米围墙倒塌(损失 2 万多元)、一个水池被推平(损失 5 万元),另有 500 多平方米场地被毁,投资商的模板因无法晾晒发霉损坏,直接经济损失超 29 万元。

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冲突过程中,该厂厂长何某眼部受伤,需住院治疗;女承包户刘某等多人也遭受不同程度人身伤害;泥井承包户范某则遭到多次滋扰,其承包的二十亩鱼塘被占用。

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此后,某丰公司在未取得合法手续的情况下,持续占用高岭土材料厂部分土地,驱逐了该厂引进的 “万吨高岭涂料厂”“复合肥厂” 等 9 家开展生产自救的投资商,导致企业彻底停产,累计被占用土地近百亩。期间,某丰公司在该地块搭建 7 处违章大棚及厂房,开办养猪场、养狗场、鱼塘,还种植速生桉树,并将原厂砖瓦平房改建为仓库及出租屋,相关经营收益均由该公司支配。

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合浦县相关部门曾两次发文要求某丰公司停止施工、保持现状,但该公司未予执行。多年来,高岭土材料厂及职工通过多种途径反映情况,相关土地纠纷进入司法程序。2012 年,合浦县人民法院作出一审判决,撤销了高岭土材料厂的国有土地使用证。厂方随后提起上诉,2015 年 2 月 27 日,北海市相关法院作出终审裁定,撤销一审判决,驳回某丰公司的起诉,并明确单位间的土地权属纠纷由县级相关政府处理和最终认定。2017 年 2 月,合浦县国土部门正式作出决定,明确合国用 (1997) 字第 333 号《国有土地使用证》合法有效。

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尽管法律文书已明确相关权益,但高岭土材料厂被占用的土地至今未完全收回。目前,该厂已停产 29 年,土地被占用时间长达 22 年,直接经济损失达数百万元。厂区内房屋多为上世纪七十年代修建,因长期缺乏资金维修,砖瓦、桁条残旧破损,已成为危房。

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企业停产后无收入来源,在职及退休职工的养老金、医疗险、大病险、社区险、集资款、经济补偿金、房屋修理费、住院费、安葬费等各项欠款累计超 500 万元,数百名职工的生活面临困难。此外,某丰公司在该地块搭建的违章建筑尚未拆除,相关土地占用问题仍未得到彻底解决。

高岭土材料厂的老职工们表示,他们将青春奉献给了企业和地方建设,如今期盼相关部门能依法履职,尽快妥善处置土地占用问题,收回国有土地;推动相关资金落实,结清职工各项欠款,保障职工合法权益,让这家老牌国企恢复正常秩序,让老职工们安享晚年。