丁比加走廊(Tin Bigha Corridor),位于印度西孟加拉邦的库奇比哈尔区
这是一块非常狭小的土地
它的面积大约只有178米长、85米宽
这点地方,也就是不到三个足球场的大小
但就是这块弹丸之地,曾在印度和孟加拉国之间,引发了长达几十年的外交拉锯
那么,印度为什么要把它租出去?现在的结局又如何?
01
历史的死结
要说清楚这事,得先回到1947年
那一年,印巴分治
划分边界的雷德克里夫爵士,并没有足够的时间去实地考察每一寸土地
这就导致了一个极为罕见的地理现象——“飞地”
也就是你的土地在我的包围圈里,我的土地在你的包围圈里
在这一带,印度境内有孟加拉国的飞地,孟加拉国境内也有印度的飞地
其中,有两块属于孟加拉国(当时是东巴基斯坦)的飞地,叫达格拉姆(Dahagram)和安格波塔(Angarpota)
这两块地面积相对较大,里面住着几千名孟加拉人
问题来了
这两块地虽然属于孟加拉国,但被印度的领土团团包围
这导致住在里面的人,出不去,进不来
如果想去孟加拉国本土买个药、上个学,必须经过印度的领土
这在平时还好说,一旦两国关系紧张,边界封锁,这里就成了孤岛
02
关键的交易
1971年,孟加拉国独立
1974年,当时的印度总理英迪拉·甘地和孟加拉国总理谢赫·穆吉布·拉赫曼,坐下来谈边界问题
双方签了一份《陆地边界协议》
协议的核心逻辑是“交换”
为了解决边境乱象,双方约定:
孟加拉国把这一带所有的“南部飞地”都给印度
作为交换,印度允许孟加拉国保留达格拉姆和安格波塔这两块大飞地
并且,印度承诺提供一条走廊,让这两块飞地的居民能通过印度领土,回到孟加拉国
这条走廊,就是丁比加走廊
而在这次交易中,孟加拉国也没闲着
他们为了表示诚意,先行把自己控制的一块叫南贝鲁巴里(South Berubari)的争议领土,直接移交给了印度
孟加拉国很快批准了协议
但印度这边,卡住了
03
漫长的拉锯
印度之所以卡住,是因为国内阻力很大
当时的印度法律规定,割让领土需要修宪
而且,当地的印度居民强烈反对
他们担心走廊一旦开通,会有大量非法移民涌入,同时也担心自身的安全问题
这一拖,就是十几年
直到1992年
当时印度政府决定履行承诺,但采取了一个折中的办法
不割让主权,只出租使用权
这就是“租借模式”
1992年6月26日,印度正式将丁比加走廊租给孟加拉国
租期定为999年
这在法理上几乎等同于永久使用,但主权依然在印度手里
当时,为了抗议这次租借,印度当地爆发了激烈的冲突,甚至造成了人员伤亡
但在政府的强力推动下,走廊还是开通了
04
现实的运作
刚开始的时候,并不是全天开放
早期的规定非常繁琐
每天只开放几个小时,隔一小时开一次,隔一小时关一次
印度的边境安全部队(BSF)就在旁边守着
这对于住在飞地里的孟加拉人来说,依然很不方便
如果有人半夜生急病,根本出不去
这种情况持续了近20年
直到2011年
时任印度总理辛格访问孟加拉国
为了改善两国关系,双方达成新共识
印度宣布,丁比加走廊改为24小时全天候对孟加拉国居民开放
并在走廊上安装了护栏和照明设施
05
最终的结局
到了2015年
莫迪政府与孟加拉国最终彻底解决了边界飞地问题
双方互换了162块飞地
这也是世界上最大规模的领土交换之一
大部分细碎的飞地,都就地划归了所在的国家
但是,达格拉姆和安格波塔这两块飞地,因为面积较大且人口稳定,依然保留为孟加拉国的领土
所以,丁比加走廊的功能被保留了下来
现在的状态是:
这块土地的主权,依然属于印度
但在实际操作上,它是一条全天候属于孟加拉国使用的通道
飞地里的居民,可以随时通过这条走廊进出孟加拉国本土
而印度的公民,也可以通过走廊上的十字路口横向穿行
双方在这里,维持着一种基于条约的默契与平衡
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