在特朗普试图创立“新联合国”的当下，联合国机构正在加速搬出美国？这些机构离开纽约后，首先选择的搬迁地是欧洲？
据环球网1月20日报道，联合国开发计划署宣布，将约400个位于美国纽约的工作岗位转移至欧洲，其中300个迁往德国波恩，100个迁往西班牙马德里。
联合国开发计划署的声明简洁而官方：此次变动是为应对“不断变化的联合国财务状况和全球发展状况”。
说的更直白一点，由于美国恶意拖欠联合国会费，联合国在2026年的开支被迫大幅缩减，整体裁员近20%，并且很多机构将搬往房租和生活成本更低的地方。
特朗普政府长期、系统性地质疑多边主义价值，将联合国视为“官僚、低效且对美国不公”的机构。
美国是联合国最大的欠费国，据联合国数据，美国拖欠的会费和维和摊款总额长期高达数十亿美元，严重影响了联合国的正常运转。
特朗普第二任期开始后，美国不仅未补缴欠款，反而退出了包括世界卫生组织在内的多个联合国专门机构，并拒绝缴纳相应费用。
这种“釜底抽薪”式的做法，迫使联合国各机构不得不寻求生存之道。开发计划署的搬迁，目的就是将工作岗位和运营成本转移到政治和财政支持更稳定、更可预测的欧洲成员国，以规避美国单边行动带来的风险。
作为联合国系统内最大的多边发展机构，开发计划署在全球170个国家和地区拥有约2.2万名工作人员，但仅有不到7%位于纽约总部。
但纽约毕竟汇聚了联合国开发计划署的高层人员，此次联合国开发计划署将400个核心岗位迁出美国，意味着其总部功能将明显转移到世界上其它地区。
波恩，如今已是联合国气候变化框架公约秘书处等20多个联合国机构的所在地，被誉为“联合国城”。马德里也是多个国际组织的枢纽。
选择这两个地点，显示联合国正将欧洲视为更加核心的机构分布地。值得注意的是，就在联合国机构“用脚投票”离开美国之际，特朗普却在创立一个架空甚至替代联合国的“平行机构”，也就是加沙“和平委员会”。
这个被他定位为“解决问题的新工具”的委员会，最引人注目的两条规则是：支付10亿美元即可获得永久成员资格；所有决策最终需经担任“终身主席”的特朗普批准。
特朗普宣布，只要有3个国家申请，这一机构将立马成立，美国已经向约60个国家和国际机构发出了邀请。
然而，特朗普却遭遇了意料之外的冷场，遭到了50多国的反对。除了早已表态的匈牙利总理欧尔班，主要大国反应冷淡甚至直接拒绝。
法国总统马克龙的拒绝最为干脆，其核心关切直指要害：该委员会是否尊重联合国原则与框架？在他看来，这是不可谈判的底线。
欧洲多国私下里的批评极为尖锐，称这是特朗普“打造对抗联合国工具”的野心之举。
可以想到的是，特朗普政府试图架空联合国、打造一言堂的霸权主义行径，终究得不到大多数国家的认同。美国如此倒行逆施，只会让自己变得更加孤立。
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