喜欢研究乡土历史文化的朋友,经常会碰到一些地名带有“司”字,这些地名是怎么来的?“司”又是什么意思?
(羊楼司镇)
带有这“司”字的地名都是至少明清时期就存在的古地名。司,指的是乡村基层治理中最小的官方单位,巡检司。
巡检司最早出现在五代时期,宋朝逐渐成熟,明清时期,是巡检司制度最为完善的时期。我们就以明清为例,详细说说这个机构。
为什么说巡检司是官方单位,它不同于乡、社、都等乡绅自治机构,而是正儿八经的官方派出机构。巡检司的主官为“巡检”,品级为古代官阶中最低一级,从九品。
巡检司的职责是什么?在交通要道,关隘,渡口等处盘查行人,检查“路引”,抓捕逃犯,查禁走私和违禁物品;边疆或海疆地区,与卫所配合,防范外敌奸细渗透;大的市场和人口密集所在地维护地方治安。
一个巡检司有多少人?除了从九品的巡检以外,还有书吏1~2人,负责内务和文书;差役若干,负责后勤和跑腿;巡检司的主要人员就是“弓兵”(明朝)和“汛兵”(清朝),数量一般从20人~80人不等,视巡检司大小而定。极个别的巡检司还有副巡检,但其身份和书吏、杂役、弓兵一样,都是“编外人员”,只需向州县报备,薪饷也由州县自行负担。
我们再来看看巡检司的设置数量和分布。
巡检司作为官方派出机构,并不按照土地面积或者人口数量均匀设置,而是根据各地的治安状况因地制宜而设立。
明朝共设有1700多个巡检司,相当于每个县1.2个,但并不是每个县都有,巡检司的分布极不均匀。
明朝的京城附近和省城附郭县一般都没有巡检司。清朝的宛平和大兴二县为京城所在,管控本来就严,因此一个巡检司也没有,顺天府有24县,也仅有5个县设有巡检司。
华北平原地区,地形比较单一,巡检司特别少。长江中下游平原也是如此,苏州府的多数县没有设巡检司。
南方山区“盗贼”较多,“蛮人”也经常袭扰,巡检司设置的就比较密集。以湖南省为例,一般的山区县都设有三四个巡检司,全省共有100多处巡检司,邵阳县就有桃花坪、隆回、白水、黑田铺等四个巡检司。
广东的沿海地区, 明嘉靖年间, “倭寇”比较猖獗的时期,巡检司差不多达到了几里路就有一处,达到了两百所处。清朝中叶,广东的巡检司有所裁撤,但分布的密度还是远远高于内地。清道光年间,惠州府的归善县还有五处巡检司: 三栋、平海、碧甲、欣乐和内外管。
巡检司,打破了皇权不下县的说法,但也是基层治理中不得不采取的一种补充措施。把乡村放仍为完全自治,是历代统治者都不敢做的时期。
过去的巡检司,简称为“某某司”,地名就这样延续了下来,如羊楼司、 高崎司、司前、司涌等地名。
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