北宋（十五）：宋真宗5
b.西北诸族
自太宗末年起，宋廷对西北的夏州李继迁政权的征讨屡次失利。赵恒即位之初，已于至道三年（997年）十二月授李继迁为夏州刺史、定难军节度使，但李继迁仍继续攻陷清远军等地，围攻灵州，不少臣僚主张放弃灵州，但赵恒不听，以王超为西面行营都部署，率兵六万救援灵州。知灵州裴济“刺指血染奏”，屡向宋廷告急，但援兵被李继迁堵截于要道，无法到达。同时，西州回鹘、吐蕃六谷部潘罗支政权分别请求联宋击夏，赵恒同意。咸平五年（1002年）三月，李继迁破灵州，杀裴济，改名西平府，次年建都于此。在灵州陷落时，王超却刚抵达环州，且在闻知灵州城陷后马上撤回。赵恒被迫妥协，承认李继迁对夏、银、绥、宥、静等五州的占领。灵州失守与赵恒的举棋不定有很大的关系，他却归罪于邠宁、环庆两路都部署王汉忠，贬其为左屯卫上将军、知襄州。与此同时，潘罗支遣使入朝，声言“已集骑兵六万，乞会王师收复灵州”，赵恒授其为朔方军节度、灵州西面都巡检使。景德元年（1004年），潘罗支以诈降计诱伤李继迁。李继迁伤重而死后，西北边帅曹玮请求趁其子李德明立足不稳，出兵攻灭夏州政权，但赵恒最终选择允许李德明袭位，坐视其壮大，为日后西夏建国埋下隐患。尽管建议未被采纳，曹玮仍独自率军薄天都山接应归附宋廷的妙娥、延家、熟嵬等河西大族，其部落有“三千余帐，万七千余人及牛马数万”，“悉徙其族帐以还”，并且使党项、吐蕃各部族不断要求内附，对于削弱西夏叛宋的实力起了一定的作用。
此外，赵恒采纳了曹玮等人的建议，对处于陇右、河湟一带的吐蕃唃厮啰部落进行招抚活动。从大中祥符八年（1015年）开始，宋廷确立了羁縻笼络唃厮啰的方针，不断给其加官晋爵、给以赐赉，收到了预期的“以扼（李）德明”的效果。获得宋朝赐赉的吐蕃、党项部族多次出兵侧击西夏，造成西夏背腹受敌，成功地牵制了西夏对宋的进攻。所以孙甫说：“自（李）元昊拒命，终不敢深入关中者，以赐赉等族不附，虑为后患也。”
c.西南诸族
北宋朝廷在西南地区施行食盐禁榷政策，触及西南地方溪峒的利益。咸平年间，施州溪峒蛮常常寇扰盐井。夔州路转运使丁谓针对当地“溪蛮入边”的情况，提出了“以粟转易”的对策；巡检使侯廷赏也指出：“蛮无他求，唯欲盐尔。”随后，宋廷将盐利纳入对溪峒的羁縻政策中，将食盐作为对溪峒土酋选用的标准，以及作为贡赐中的主要内容，以维系人心。史称丁谓代朝廷传谕赐盐后，“群蛮感悦，因相与盟约，不为寇钞，负约者，众杀之”，并自愿纳粟给予边军，使“边谷有三年之积”。
d.与高丽
第一次辽丽战争结束后，高丽虽然表面上向辽朝称臣，但暗中仍不断请求宋朝支援。如高丽穆宗王诵曾暗中联络北宋，在继位后就试图派兵校徐远出使宋朝，但没有成行。同时高丽吏部侍郎赵之遴（传说为宋太祖赵匡胤之孙赵惟固）派牙将朱仁绍到宋朝，获得赵恒的召见，“自陈国人思慕皇化、为契丹羁制之状”，赵恒便让朱仁绍带去给王诵的密诏。咸平六年（1003年），王诵又派户部侍郎李宣古出使宋朝，请求宋朝驻军高丽以牵制契丹，赵恒只答诏，但不出兵。大中祥符元年（1008年），又有高丽出使宋朝的记录。
高丽显宗王询在位时，深化了联宋制辽的政策，于大中祥符七年（1014年）派内史舍人尹征古出使宋朝，请求归顺，并送还被契丹俘虏、后投奔高丽的宋人。赵恒在登州设馆接待，并允许其入朝觐见。大中祥符八年（1015年）冬，王询又派民官侍郎郭元入贡宋朝，上表告契丹连年侵犯之急。赵恒厚待郭元一行，并表示与各国保持和平的意愿。翌年郭元回国后，王询停用契丹年号，改用宋朝年号。大中祥符十年（1017年）冬，王询又派刑部侍郎徐讷入贡宋朝；天禧三年（1019年）八月派礼宾卿崔元信、李守和赴宋朝贡，途中船只遇风覆没，使团中多人被淹死，赵恒对崔元信一行加以抚慰。天禧四年（1020年）派金猛出使宋朝，翌年（1021年）派韩祚赴宋谢恩。此次，赵恒赐高丽的《太平圣惠方》《阴阳二宅书》《乾兴历》与释典一藏。不过此时王询已接受契丹册封，宋丽官方外交在此后数十年间基本停止。
e.与交趾
赵恒即位时期，延续了太宗朝对待交趾的政策，即承认越南前黎朝（后为李朝）的统治，逐渐放弃统一交趾的计划。至道三年（997年）四月，赵恒即位伊始就进封前黎朝的黎桓为南平王。景德三年（1006年），黎桓死，交趾陷入动荡。杀兄自立的黎龙铤自称静海军节度使、开明王。当时黎桓的另一子黎明提因使宋而滞留于广州，且有归宋交趾首领黄庆集等请求出兵“平定交趾”；宋朝知广州凌策与沿海安抚使邵晔等人都建议“发本道屯兵，益以荆湖劲卒三二千人，水陆齐进，立可平定”。邵晔上邕州至交州水陆图，劝赵恒趁机完成太宗未遂宏图。他准备遣返黎龙铤的使节，赵恒却以“祖宗开疆如此其大，慎守而已，安用劳民以贪无用之土乎”的理由，令黎龙铤削去自命伪官，允许其入贡，并于翌年册封其为交州郡王，赐名至忠。景德四年（1007年）占城国表书中“二帝封疆南止届于湘楚，三王境界北不及于幽燕。仰瞩昌时，实迈往迹”反映的正是赵恒在位时聊以自慰的心态。后来，宋神宗和王安石都针对此时指责赵恒的举措失当，使宋朝失去了统一交趾的良机。
大中祥符三年（1010年），前黎朝左亲卫殿前指挥使李公蕴重演黎桓篡权一幕。赵恒闻讯，虽认为“黎桓不义而得，公蕴尤而效之，甚可恶也”，但却没有兴兵申讨，且当李公蕴遣使入贡时“即用黎桓故事，授（李）公蕴静海节度使，封交阯郡王”，后又进封南平王。赵恒对李公蕴的态度再次表明其政策的妥协性。
在此期间，宋朝与交趾仍维持着册封三命的基本关系，政治上仍未承认其“国”的地位，而交趾事实上并未遵守与宋朝的政治关系。不仅每一位交趾首领都称帝改元，而且不时侵犯宋朝边境。赵恒对于这种行为，都采取了息事宁人的消极态度，曾以“穷荒异俗不晓事体”的借口自我安慰。面对李公蕴对边境的袭扰，一面督促其归还所掠人畜，一面却令宋朝边将不得生事。
（9）轶事典故 ①由天命耳
赵恒年幼时曾登万岁殿，坐上皇帝的宝座，宋太祖赵匡胤对此十分惊奇，摸着他的头问：“天子好做吗？”赵恒回答说：“这就看上天怎么安排了。”
②游幸龙门
景德四年（1007年），赵恒入洛阳拜先皇陵，游幸龙门，并亲自赐书刻碑，对龙门风光大加赞赏，留下“高阙巍峨，群山迄逦”“结而为山，融而为谷”“形胜居多，莫灵萃止”等句，此碑称“伊阙铭碑”，与褚遂良所书的“伊阙佛龛之碑”并称龙门书法艺术“双璧”。
③宽仁待人
赵恒在位时，有一个士兵犯了罪过，按律应当处死。赵恒饶他一命，判决打二十脊杖发配远方。这个士兵高声叫唤愿受剑处死，而不愿服处杖刑，执刑的人不知如何是好，于是向赵恒奏请处理意见。赵恒派人传宣圣旨道：“必须先服杖刑后，再来听旨是否处斩。”不一会施过杖刑后，执刑者来取圣旨，赵恒说：“他只是害怕挨杖刑；既然已经打过了，就送去发配之地，别的不再问了。”
④天子请客
据《梦溪笔谈》记载，陈尧叟在枢密任职时，某日天将黄昏，忽然宫中派人传唤。进入右掖后，天色暗了下来，就跟着进了禁苑，弯弯曲曲走了很久，不时看到有下着帘帐的殿堂，灯烛辉煌，都不知道是什么地方。最后到了一个小殿，殿前有二行雕花栏杆，已有几个人先到了，都站在殿堂里，殿上垂着帘子，不过点了十几支蜡烛而已。陈尧叟、丁谓和杜镐等七人相继抵达。过了好一会，赵恒从宫中出来，点起的蜡烛也不过几十支，宴席很丰盛，赵恒命令把帘子卷起来不必跪拜见礼，然后上殿就坐，赵恒的位子设在宴席东面，陈尧叟等人的位子安排在宴席西面，像一般人请客的宾主位次。陈尧叟等人都惶恐地不敢入坐，赵恒一再邀他们就坐，陈尧叟恳切地陈说从古到今没有君臣坐在一起的礼节，反复了好几次，赵恒生气地说：“本来因为天下太平，朝中无事，想和你们一起高兴高兴。假如要拘礼，不如到外朝去设宴。今天的宴席只是宫中操办，没有下令给有关部门，也没有请中书、门下的长官。因为你们是机要部门和文馆官员，作为侍臣没有什么不便之处，想和你们坐在一起说说笑笑，不必多歉让。”陈尧叟等人都跑到下首表示谢意，赵恒急忙阻止说：“这些礼数暂且都免了。”陈尧叟等战战兢兢地坐得毕恭毕敬，赵恒则说说笑笑，表现得极其高兴。饮了五六次酒，所上菜肴中各有两个绛红色袋子放在大臣们的面前，装的都是大珠子，赵恒说：“风调雨顺收成好，天下安康富裕，恨不能和你们每天晚上在一起。太平时节难遇，这些东西为你们添些宴饮聚会的费用。”陈尧叟等人打算起身谢恩，赵恒说：“都坐着，还有呢。”这样饮了三次酒，每次赏赐的东西，全是上好金子和珍贵宝物，散酒宴时已是四更天。当时人们称为“天子请客”。
⑤与刘皇后
据北宋中后期的史学家刘邠记述，赵恒的皇后刘氏（章献明肃皇后）是四川成都人，出身贫寒，自幼丧父，跟随外祖母家的亲戚四处流浪，十几岁时就嫁给银匠龚美为妻。为了做生意赚钱，龚美带着刘氏来到开封。生意不顺之后，龚美走投无路，想把刘氏卖掉。时为襄王赵恒幕僚的张旻（张耆）见过刘氏后，觉得她聪慧貌美，想起赵恒曾说起想纳一个四川女子做侍妾，就安排两人见面。赵恒见到刘氏后非常满意，便把她买了下来。刘氏颇得赵恒的欢心，两人如胶似漆。但宋太宗从赵恒的乳母刘氏（秦国夫人）口中知道此事后大怒，勒令赵恒把刘氏逐出襄王府。父命难违，但赵恒实在舍不得刘氏，便偷偷把刘氏寄养在张旻家。张旻安排家人悉心照顾刘氏，自己为了避嫌，不敢下直回府，只能住在王府。直到赵恒即位后，刘氏才被召入宫。
但在王陶的父亲王应（《涑水记闻》称为“乐道父”，曾与张耆同任襄王宫指使）的追忆中，这个故事的许多情节却与刘邠版本不同。首先，刘攽明言刘氏进入王府在“真宗为皇太子，尹开封”时，但赵恒被立为皇太子已是至道元年（995年），而《宋会要辑稿》《皇宋十朝纲要》明确记载刘氏于“太平兴国八年（983年）入韩（国）邸”，两个时间相差12年。其次，刘攽的版本才有“蜀妇人多材慧”“见之，大悦，宠幸专房”“太子近日癯瘠”等赵恒贪恋美色的情节，这些情节在王应版本均未出现，仅“大有宠”三字不能直接指向贪恋情色。其三，王应是赵恒潜邸之臣、刘氏出入王府的亲历者，他的版本具有口述历史的性质；刘攽则是神宗朝具有鲜明党争立场的士大夫史学家，其历史叙述更多政治立场与理念阐释的色彩。相较而言，王应版本应该更接近真实。
抽离刘攽版本贪恋情色的要素之后，王应版本的内容就可能获得重新解读：首先，刘氏不是赵恒主动向龚美索要，而是经张耆推荐入府。其次，既无“材慧”“专房”之说，刘氏“大有宠”及乳母秦氏“恶之”的原因可能均与情色无关，太宗更未干预此事。第三也是最关键的一点，刘氏暂时离开王府的去向，刘攽的版本是“置于殿侍张耆之家”，“耆避嫌，为之不敢下直”，这个情节与戒色主题相符；但王应版本中刘氏在张耆家只是暂住，赵恒很就将刘氏安排在独立的馆室中，“王（赵恒）不得已，置于张耆家，以银五挺与之，使筑馆居于外”，这样刘氏离开王府根本不妨碍她与赵恒相聚，甚至为两人密会提供了更方便的条件。
由于史书对刘皇后早期经历的记载十分模糊与可疑，后世史家也多有质疑。张邦炜《宋真宗刘皇后其人其事》已指出《宋史》所载刘皇后家世造伪，刘广丰《关于宋真宗刘皇后身世的几点考述》又注意到刘皇后出入王府时间及改嫁说的记述十分混乱。其实刘皇后出入王府的经历不只是时间上存在问题，更重要是整个故事不符合逻辑与历史情境。
⑥与李宸妃
根据最早出自元杂剧《金水桥陈琳抱妆盒》，后经民间长期演绎而形成的故事“狸猫换太子”的描述：赵恒在位时，刘妃与内监郭槐合谋，以添加剥皮狸猫调换李宸妃所生婴儿，李宸妃随被打入冷宫。宋仁宗赵祯即位后，包拯奉旨赴陈州勘察国舅庞煜放赈舞弊案。中途，包拯受理李妃冤案并为其平冤，迎李妃还朝。此事也因此成为经久不衰的典故。但其具体情节多出虚构，与史实不符。
李宸妃原是刘氏的侍女，庄重寡言，据说一次赵恒要洗手，李氏为他端来水盆，赵恒看到她肌肤细润如玉，就同她交谈起来，大约谈得很投机，赵恒就让她做了自己的司寝。一次，李氏对赵恒说，自己梦见有个光脚道士来给她送儿子，赵恒说∶“朕让你好梦成真。”便与她同了床。李氏怀孕生下皇子赵受益（赵祯）后，才被封为县君。又生了一个皇女，却夭折了。此后被进封才人、婉仪，直到临死前不久才得到宸妃的封号。李妃死时，刘太后听政，已是皇帝的仁宗赵祯仍不知道她是自己的生母。直到刘太后死后，这个秘密才得到公开。
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