2019 年 1 月,湖南耒阳市 “财富之星” 公司以 “顶级外汇” 投资为噱头,炮制了一起涉案金额 1.9 亿元的诈骗案,致使近千名受害者深陷困境。受害者资腊云借款 51 万元投入后血本无归。案件侦破并作出刑事判决后,民事赔偿陷入僵局。四年间仅追回千万赃款,当地公安以 “权限不足” 未对境外转移赃款开展有效追缴。资腊云等受害代表多次向耒阳、衡阳及省相关职能部门反映诉求,均未果,不仅未获分文赔付,更因维护权益遭遇不公对待,身心受创严重。

(图片由资女士提供)
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赴京维护权益遇波折:多重阻碍与侵害频发

多次反映诉求无果后,资腊云于2022年7月17日决定赴京反映情况,未曾想这场维护权益之行布满坎坷。当日,在耒阳高铁站,她遭到当地工作人员阻拦,头部受创;抵达北京西站后,又被不明身份人员控制,期间遭遇殴打、非法限制人身自由,还被强行喂食不明药物,全身多处出现软组织挫伤,身体受到明显伤害。

同行伙伴第一时间在执法部门报案,资腊云亲属则在耒阳报案。成功脱离控制后,资腊云再次报警,然而执法人员却以 “该事件系当地行政部门工作人员执行职务行为” 为由,未提供现场监控视频,同时未对案件予以立案。这给后续调查取证工作造成了阻碍,让事件真相难以查清。

违规处罚叠加乱收费:执法程序存明显瑕疵

返回耒阳后,资腊云不仅未得到合理处置,反而遭遇不当处罚,其间还出现明显违规收费情形。2023年2月16日,执法部门以“扰乱信访秩序”为由,对其作出行政处罚,决定拘留10天。拘留期间,工作人员明确要求她每日缴纳150元生活费,更有相关负责人出言,称若不按时缴费将停止供餐。

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这一要求既无法律支撑,也违背了明确的监管规定。根据《拘留所条例》相关条款,拘留所应当按照规定标准为被拘留人提供饮食,保障其基本生活需求。从国家政策层面来讲,拘留所的各项运营开支,包括被拘留人的基本生活费用,均由国家财政统一承担,被拘留人个人无需支付任何生活费用,这是保障被拘留人合法权益的硬性要求。

法律界人士表示,此类强制收取拘留期间生活费的行为,涉嫌违规加重被拘留人经济负担,若该笔费用未通过对公账户收取、未开具正规票据,还可能滋生资金管理不规范等隐患。地方公安部门的收费要求及配套施压言论,既违背了法规精神,也与基层执法规范化建设的要求相悖。

二次拘留程序违法:司法判决遭拒不履行

时隔一年多,2024年6月18日,执法部门再次以“扰乱国家信访秩序”为由,再次对资腊云作出拘留10天的行政处罚。经查,此次拘留缺乏完整合法手续,系通过地方某王姓大领导违规担保方式强制收拘。在执法中心,资腊云还曾遭遇不当审讯,让其交代所谓犯罪经过。因无违法事实可陈述,资腊云欲咬舌自尽,当班警官见状用力掐其嘴,致其嘴角流血。深夜她被送拘留所,前三日因嘴角发炎肿痛无法进食入睡,第四天才获药治疗。全过程均有监控记录,资腊云出狱后多次投诉,并要求相关部门妥善保存该录像。

值得注意的是,执法部门的这两次拘留均未履行合法告知程序,剥夺了资腊云陈述、申辩的法定权利。2024年6月28日,资腊云经多次反复反映,才从街道办相关负责人处获得该文书的截图。令人费解的是,截图中的涉事者姓名与资腊云本人不符,存在明显差异。针对这一关键瑕疵,资腊云当即提出异议,却始终未得到相关部门的正面回应,文书的合法性与准确性进一步存疑。2025年4月,衡阳铁路运输法院依法作出判决,撤销2024年耒阳市公安部门作出的拘留决定,并判令该局赔偿资腊云4624.4元。耒阳市公安部门不服该判决,依法提起上诉。2025年8月,衡阳市中级人民法院二审审理后,维持一审判决,该判决已发生法律效力。但截至目前,执法部门仍未履行生效判决,赔偿款项始终未能兑现。

(一审、二审判决,由资女士提供)
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(一审、二审判决,由资女士提供)
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依据我国相关法律规定,行政机关拒不履行人民法院发生法律效力的判决、裁定,人民法院可依申请或依职权采取划拨款项、按日处以罚款、提出司法建议等措施,情节严重构成犯罪的,还将依法追究相关人员刑事责任。耒阳市公安部门作为执法机关,拒不履行司法判决的行为,不仅侵害了资腊云的合法权益,也影响了法律权威与司法信誉度。

维护权益困境未止:身心承受多重创伤

资腊云遭遇的不公对待并未就此停止。2025年9月19日,她在相关部门门口遭遇人员拥挤踩踏,引发心梗突发,情况十分危急。经医院诊断,长期的身体侵害与精神压力,已导致她患上冠心病、心梗等病症,需长期携带药物治疗,目前身体与精神状态均极差,日常生活受到严重影响。

更雪上加霜的是,资腊云为持续维护权益,多年来累计产生数十万元的医疗费、交通费、食宿费等各类支出,叠加投资款无法追回的困境,个人生活陷入难以维系的境地。

履职存疑:多部门协同及程序规范待完善

一系列争议事件的背后,暴露出当地部分部门在履职过程中存在协同不畅、程序不规范等问题。据知情人士透露及资腊云的反映,相关环节疑似存在权力使用不规范倾向,部分流程中出现阻拦、控制维护权益群众、违规组织审讯、规避执法留痕等情况,影响了执法公正性。

当地街道办部分工作人员被指参与相关阻拦、劝返工作,事后部分工作人员曾向资腊云证实,其行为系受工作安排。此外,耒阳市相关部门对资腊云的信访诉求长期推诿,既不解决问题,也不出具书面答复,还被指存在伪造信访答复回执单、篡改诉求人姓名上报等问题,涉嫌规避信访程序,阻碍群众合理诉求表达。

基层法治生态堪忧:权力失范与制度空转亟待整治

“财富之星”诈骗案后续,暴露出基层政法系统运行的突出问题:部分人员履职中权力使用不规范, 执法部门存在执法瑕疵、程序不当及拒不履行司法判决等情况,地方部门通过造假、推诿、不当阻拦等规避信访制度,阻碍群众诉求表达,损害法治权威与信誉度。尤为值得警惕的是,有组织阻拦、非法控制等行为,显现出违规势力干预群众诉求的苗头,严重侵犯公民权益、危害社会公平正义。

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截至目前,“该案近千名受害者损失未获充分赔付,资腊云的投资款、维护权益医疗费及法院判决赔偿款均未兑现,相关违规问题亟待核查。

这场漫长维护权益,是对基层法治生态的检验,公众呼吁职能部门主动介入,彻查事件真相与执法违规行为,厘清责任、严肃问责,切实保障涉事者合法权益。同时期待当地以此为契机,规范权力运行、畅通信访渠道,筑牢基层法治防线。

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