一日三餐,安全为先。1月22日,四川省政府新闻办召开新闻发布会,对近期印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》(以下简称为“《实施方案》”)进行解读。这项新规将如何影响你我每天的餐桌?它究竟能为“舌尖上的安全”带来哪些实实在在的保障?

作为四川为守护百姓饮食安全织密的一张全链条、系统性防护网,该方案旨在将“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”贯穿于食品生产、流通、贮存、消费各环节,推动食品安全治理从事后处置向事前预防延伸,从局部管控向系统治理升级。

聚焦全链条监管

七大方面构筑严密体系

食品安全,环环相扣。四川省作为食品生产和消费大省,食品经营主体量大面广。随着经济社会快速发展,新技术、新模式、新业态层出不穷,也带来了新的风险与挑战。四川省市场监管局局长、省食安办主任陈凯指出,治理食品安全问题亟需强化系统思维,加强每个环节的监管衔接。为此,四川于2026年1月12日正式印发《实施方案》,这是贯彻落实国家关于强化食品安全全链条监管精神,结合本省实际制定的有力举措。

陈凯介绍,《实施方案》坚持问题导向,共包含7个方面24条具体内容,系统构建了从农田到餐桌的全程监管框架,有四大创新点:细化部门协同,提出数据对接共享、社会共治、跨部门联合监管等具体举措;推进《四川省食品安全条例》等地方性法规修订,完善特色制度;注重基层基础,推动执法力量向一线倾斜;强化智慧监管,在肉类产品出证、网络订餐、冷链运输等多场景推广信息化手段。

明确部门协同职责

关键环节形成监管合力

确保全链条监管顺畅运转,核心在于明确责任、高效协同。发布会上,各相关部门负责人阐述了在关键环节的落实路径。

源头治理环节,农业部门筑牢第一道关口。四川省农业农村厅二级巡视员杨桁介绍,将实施产地准出分类监管,根据风险等级对农产品实施差异化管理和准入。同时,全面落实食用农产品承诺达标合格证制度,并推动所有纳入目录的农产品接入国家追溯平台,实现与市场监管部门信息互联互通,构建“源头可溯、全程可查、风险可控”的信息化监管格局。针对药物残留问题,将分品种制定“一品一策”攻坚治理手册,严打违法违规行为。

运输贮存环节,交通部门保障“流动中”的安全。四川省交通运输厅道路运输管理局副局长胡松表示,将督促运输企业严格落实技术规范,安装温湿度实时监测设备。重点配合推广食品运输电子联单管理制度,实现“一物一单、全程留痕”,并针对散装液态食品等重点品种,推动实施“专车专用”“一车一档”管理,健全跨部门协同机制。

寄递销售环节,压实渠道安全责任。四川省市场监管局副局长、省食安办副主任欧海林指出,将食品寄递安全纳入全链条监管,要求邮政、快递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度,对无合格证明、来源不明的食品不予收寄。邮政管理部门发现线索将及时移交市场监管和公安部门,形成齐抓共管格局。

进口食品安全环节,海关强化内外协同。成都海关副关长李宣彤介绍,将在境外、口岸、境内三个环节持续强化监管,压实各方责任。同时,在现有协作基础上,进一步深化与市场监管、卫生健康、农业农村等部门的信息通报、风险会商和联合执法,完善跨境电商零售进口食品监管,严厉打击走私食品,构建严密的进口食品安全防线。

关注重点领域与新业态

提升监管精度与温度

食品安全,既系于孩子碗中的安心,也系于街头巷尾的活力。《实施方案》对校园餐桌与外卖、餐车等方面作出针对性部署,体现监管的精度与温度。

守护校园餐,让学生吃得安心、家长放心。四川省教育厅副厅长蔡光洁介绍,将以《实施方案》为契机,系统性巩固校园食品安全常态长效治理机制。具体包括:强化省、市、县三级责任体系;优化校园食材供应链,在保证食品安全的基础上,缩短链条、降低成本;全面推行中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”,加强线上智能监管;保障食堂硬件投入与人员配备;健全“码上举报”等内部监督与外部监督机制,并会同审计部门实现三年审计全覆盖。

规范新业态,促进产业健康与消费透明。针对车厢型餐车,欧海林指出,将明确市场监管部门规范准入与经营、住建部门管理餐厨废弃物的职责,实现全流程监管。针对规模巨大的网络订餐,将督促平台推动商户实行“互联网+明厨亮灶”,强化无堂食外卖监管,推动平台标记标注堂食、明厨亮灶商户。保障消费者知情权,提升对违规行为的发现能力。

强化违法打击与风险预警

坚守安全底线

法律的威慑与风险的早发现、早处置,是食品安全不可逾越的底线。四川省公安厅环食药侦总队总队长、二级警务专员张荣洪表示,将聚焦食用农产品、肉制品、校园食品、保健食品等重点领域,实施“打深打透”的穿透式打击,并提升对直播电商、社群团购等新型网络犯罪的预警打击能力。同时,深化“行刑衔接”,落实案件双向移送,并开展“食品快检护民”等活动,推动治理向事前预防转型。

卫健部门哨点前移,完善风险监测网络。省卫生健康委副主任李冰介绍,已建立覆盖全省21个市州183个区县的食品安全风险监测网络,年均监测样本超万份。通过牵头建立常态化、制度化联席会商机制,每年至少组织2次风险监测结果会商,及时通报监测数据、共享监管信息、研判风险形势。截至2025年底,全省开展食源性疾病病例监测的医疗机构有2883家。此外,还组建了1400余人的流行病学应急队伍,为食品安全事故调查处置提供有力的技术支撑。