1月21日达沃斯世界经济论坛现场,特朗普高调亮相,当着全球政要与跨国企业领袖的面宣布重大进展:已与北约秘书长吕特就格陵兰岛及北极地区事务达成初步协作机制,连原定于次周生效的对欧八国加征关税政策也同步叫停。

谁料这场被包装成“历史性突破”的外交成果,尚未满二十四个小时便遭遇全面解构——相关当事方接连发布严正声明,措辞之坚决、立场之清晰,令所谓“合作框架”瞬间失去全部现实支撑,特朗普精心设计的战略节奏彻底失序。

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关税威胁秒变“合作共识”

事态演变之迅疾,几乎刷新国际舆论反应阈值。

就在1月17日,特朗普仍以强硬姿态向欧洲释放明确信号:任何阻碍美国深度参与格陵兰岛事务的行为,都将触发针对性贸易反制措施,包括但不限于提高进口关税。其语气不容置疑,欧洲多国经贸部门连夜启动应急评估模型,欧元区股指应声波动,市场普遍预期跨大西洋经贸关系将进入高度紧张阶段。

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关键转折出现在达沃斯一处未对外披露名称的酒店密室中,特朗普与吕特展开闭门磋商,全程无第三方在场,亦未安排同声传译或官方记录人员。

谈判既未邀请丹麦政府代表列席,亦未纳入格陵兰岛自治当局成员,更未签署任何形式的备忘录或意向书。会谈结束后,双方却迅速统一口径,将此前剑拔弩张的关税施压,悄然转化为一份“具有长期指导意义的合作架构”。

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特朗普此后多次在公开场合强调该框架具备持久效力,称美方在资源开发权、军事部署权与安全主导权等核心关切上均已获得充分保障。然而面对媒体追问具体条款时,他仅以“内容高度敏感且技术性强”为由拒绝说明,未提供任何可验证细节。

吕特则始终回避主权归属这一根本性议题,反复聚焦于“北极联合态势感知”“气候监测协同”等模糊表述,表面缓和盟友焦虑,实则为美方后续行动预留弹性空间。

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1月22日接受福克斯新闻专访时,特朗普进一步调整话术,明确表示美国不会向格陵兰岛支付任何主权对价,但将享有“永久性、全领域通行与驻留权限”,有权根据战略需要部署各类军事设施;唯一承诺的“投入”,是计划在图勒基地升级部署“金穹”高空拦截系统。

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当事方集体发声,主权红线绝不让步

美方仍在单方面渲染合作成果之际,格陵兰岛与丹麦政府已迅速作出层级清晰、立场一致的回应。

1月22日,格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森召开紧急记者会,开门见山指出:自治政府从未参与相关磋商,对该框架的存在及内容毫不知情;格陵兰岛主权属于当地人民,此为不可触碰的政治底线。

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他在现场坦言,直至1月21日前,格陵兰岛社会持续笼罩在不确定性阴影之下,部分民众甚至担忧美方可能采取非和平手段改变现状。他郑重申明,格陵兰岛坚定选择留在丹麦王国框架内,并认同欧盟价值观与发展路径。

尼尔森特别强调,凡涉及格陵兰岛自然资源、基础设施或地缘安排的任何协商,必须由格陵兰岛与丹麦共同主导;原材料开发合作可以探讨,前提是严格遵循本地立法、尊重因纽特文化传统并确保社区实质受益。

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民间情绪更为直白而炽烈,社交媒体平台涌现大量“格陵兰不是待售资产”“我们的土地不接受拍卖”等主题帖文,热度持续霸榜。当地通信工程师米克尔·尼尔森直言:“所有公开说法与我们所知事实完全不符,这是赤裸裸的信息误导。”社区护士阿纳克则在直播中表示:“从第一句话起我就没信过,这不是对话,是通告。”

早前由格陵兰岛统计局发布的民调数据早已揭示深层现实:高达85%的常住居民明确反对任何形式的美国控制或领土兼并,支持率仅为6%,这份未经民意授权的框架在当地毫无合法性根基。

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丹麦首相梅特·弗雷泽里克森随即发表全国电视讲话,斩钉截铁划出三条不可逾越的红线:第一,北约秘书长无权代表丹麦或格陵兰岛进行主权谈判;第二,格陵兰岛作为丹麦王国构成实体,其地位由《1953年宪法》与《2009年自治法案》双重确认;第三,任何关于该地区的未来安排,唯丹麦议会与格陵兰岛议会拥有最终决定权。

丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森与副首相索伦·皮珀亦先后表态,否认存在所谓“移交”“托管”或“共管”方案,并指出美方近期施压方式严重背离北约盟友间应有的互信基础与沟通规范。

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北极局势暗流涌动

美国对格陵兰岛的持续关注,根植于其不可替代的地缘战略价值。

这座面积达216万平方公里的世界第一大岛,地处北极航道枢纽节点,掌控北大西洋与北冰洋交汇咽喉,地下蕴藏量占全球潜在稀土储量约四分之一,铁矿石探明储量逾20亿吨,既是大国军事投送的关键支点,也是未来清洁能源产业链的核心原料仓。

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特朗普政府拟扩建图勒空军基地、整合“金穹”系统部署的规划,本质在于重构北极防御体系层级,将该岛打造为覆盖整个北极圈的前沿指挥中枢与快速响应平台。

此举已引发俄罗斯高层强烈警觉,并迅速启动多维反制预案。

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2025年12月,俄罗斯海军总司令亚历山大·莫伊谢耶夫在圣彼得堡北极安全峰会发表主旨演讲,严厉谴责北约近年在北极持续扩大军事存在,指出过去五年间北极区域联合军演频次上升40%,北约侦察机巡航架次增长38.7%,整体安全环境正加速滑向临界点。

2026年1月初,白宫内部文件泄露显示美方曾研讨“非和平手段介入格陵兰岛事务”的可行性后,俄罗斯北方舰队立即组织图-142MK反潜巡逻机编队,在北极高纬度空域完成首次实战化空中加油演练,此举创下俄海军北极作战史新纪录,旨在验证极端环境下远程反潜与广域监控能力。

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数据显示,2025全年俄罗斯波罗的海舰队共执行七轮北极专项演训任务,涵盖舰艇编队反舰对抗、防空识别区联合管控、水下障碍清除及冰区布雷等多个战术科目,训练强度与复杂度较上年提升近三成。

欧洲国家则陷入前所未有的战略困局。

瑞典、挪威、芬兰、冰岛与丹麦五国虽联合发布声明,重申格陵兰岛事务纯属丹麦内政范畴,应由哥本哈根与努克共同决策,但此类政治宣示在现实力量对比面前缺乏实际约束力。

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德国、法国与英国三大国均选择暂缓表态,既因国内主流舆论强烈反对向美妥协,又顾虑公开质疑可能冲击跨大西洋防务协作机制。

德国副总理兼经济部长拉尔斯·克林拜尔在柏林智库闭门研讨中发出警示:当前事件并非孤立个案,而是美方新一轮北极战略升级的起点信号,欧洲需以更清醒认知应对后续连锁反应。

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国际博弈从来不是单边意志的延伸舞台,格陵兰岛不是可供交易的地缘筹码,当地人民的集体意志与法定主权更不容轻慢。

这场始于达沃斯、止于努克与哥本哈根联合声明的短暂风波终将证明:脱离法律基础、无视民意基础、绕开当事方共识的操作模式,无论披着何种外交辞令外衣,都难以获得可持续的政治生命力。

唯有恪守《联合国宪章》宗旨与原则,坚持通过平等对话解决分歧,切实保障原住民权利与地方自治权,才能真正筑牢北极和平稳定之基;这片冰雪覆盖的广袤疆域,其未来发展路径,注定由多元主体共同书写,而非由某一强权单独定义。

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