联合国人权理事会 23 日以 25 票赞成、7 票反对、14 票弃权通过决议，强烈谴责伊朗政府自 2025 年 12 月 28 日以来暴力镇压抗议，导致数千平民死亡。投反对票的包括中国、印度、巴基斯坦等 7 国，强调反对干涉内政；14 个国家弃权，显示国际社会对制裁与主权边界存在深刻分歧。
2026年1月23日 — 联合国理事会在瑞士日内瓦举行特别会议，正式通过题为 “伊朗人权状况，尤其是自 2025 年 12 月 28 日全国抗议镇压以来的情况”（A/HRC/S-39/L.1）的决议，25 国投赞成、7 国反对、14 国弃权，强烈呼吁对伊朗政府的暴力镇压展开紧急调查，并对数千名平民死亡镇压行动提出严厉批评。
这份决议谴责伊朗安全部队对和平抗议者使用致命武力,并延长独立国际调查团及特别报告员的调查任期，以便收集证据、记录事实，为未来可能的问责机制铺路。
投票清单直击全球分歧
赞成（25 个）：
阿尔巴尼亚、贝宁、玻利维亚、保加利亚、智利、哥伦比亚、塞浦路斯、捷克、 Dominican Republic、厄瓜多尔、爱沙尼亚、法国、加纳、冰岛、意大利、日本、马绍尔群岛、墨西哥、荷兰、北马其顿、韩国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞士、英国 等。
反对（7 个）：
中国、古巴、印度、印度尼西亚、伊拉克、巴基斯坦、越南。
弃权（14 个）：
安哥拉、巴西、布隆迪、科特迪瓦、刚果民主共和国、埃及、埃塞俄比亚、冈比亚、肯尼亚、科威特、马拉维、毛里求斯、卡塔尔、南非、泰国（部分报道可能存在小幅差异）。
这一投票反映出全球对伊朗人权危机的严重分歧：西欧、北美、部分拉美及非洲国家大多站在谴责和调查一方，而部分亚洲与中东国家则认为这是干涉伊朗内政，选择反对或弃权。中国代表在会上明确表示应尊重伊朗主权，反对借人权问题干预别国内政。
投票名单里为什么没有俄罗斯。联合国人权理事会（UNHRC）是联合国下属的一个常设机构，成员国由联合国大会选举产生，共有47个席位，每届三年。不是所有国家都同时在理事会内，所以不是每个国家都可以在所有决议上投票。只有当时理事会成员国才有投票权。根据2025–2026年的理事会成员名单，俄罗斯不是当届理事会成员（或者因某些国际争议、制裁、轮换未在席）。因此在这次针对伊朗的决议表决中，俄罗斯没有投票权，所以不会出现在赞成/反对/弃权名单里。
冲突核心：平民伤亡、互联网封锁与问责机制
联合国人权事务高级专员强调，自去年12月28日抗议爆发以来，伊朗安全部队的暴力升级导致数千名平民死亡，其中包括儿童，大规模逮捕示威者并封锁通讯渠道，使真相难以传出。决议指出，这些行为可能触及“违反国际人权法”的严重问题。
伊朗政府则坚决反对这次会议的合法性，将抗议者描绘为受外部势力支持的“暴徒”，并拒绝认可决议的任何结论。此立场与多数西方国家形成激烈对抗。
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