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农民养老金问题,受到越来越多的关注,也成为近些年来备受媒体和公众关注的焦点话题。
大家都知道,与前些年5-10元的月均涨幅不同的是,从2024年开始,城乡居民基础养老金已经连续三年达到每月提高20元。
实话说,20元对于城乡居民的生活改善程度有限,确实算不上多,但相比5-10元来说,起码表现出了一些诚意。
小编注意到,甘肃金昌市成为全国首个官宣调整2026年城乡居民养老金的城市,再度提高20元,城乡居民基础养老金最低标准达到了每人每月249元。
为此,区、县、市三级财政预计共支出预算标准达到1466.35万元。
这个力度,在甘肃这样一个地级市来说不可谓不大,也充分反映出当地对于城乡居民养老问题的重视。
当然,从大的趋势来看,城乡居民养老金会的提高,会是国家未来几年始终坚持的一个方向。
前段时间,2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议上,也提出扩大内需将会是明年排在首位的重点任务。
其中,重点指出:
“要制定实施城乡居民增收计划,促进高质量充分就业,继续提高城乡居民基础养老金,持续提升居民消费能力。”
从中央经济工作会议精神来看,城乡居民尤其是农民的养老问题,势必会成为从中央到地方都重视的焦点。
但我们也清楚,目前城乡居民养老金的保障力度还不够,月均两百多元的标准,还不足以让这些老人晚年无忧。
上涨已经达成共识,但每次涨多少网友们也是观点不一。
有人觉得,考虑到各地财政实际,不宜制定太高的补贴标准,还是通过提高最低缴费标准,用“多缴多得”的方式,来逐步缩小居民养老金与企事业单位养老金的差距。
反对这种观点的网友,则直指其理论“太不切实际。”
在他们看来,城乡居民尤其是农民,其养老金领取水平为什么不高,除去基础标准不高、涨幅不大的因素,个人缴纳能力不够才是关键。
“多缴多得”理论上没有错,但这部分人往往拿不出足够的钱去多缴。
从评论区的留言中,小编也注意到一个问题,现在的城里人,对于农村的认识严重不足。
以前,我们常调侃,很多城市小孩子,连韭菜和麦苗都分不清楚。
而如今,这种生活常识的错误都算不上什么,对农村收入水平的误判才更让人担忧。
当然,这里也有媒体的“功劳”。
很多媒体热衷宣传新农村、特色农业、现代种植模式、乡村旅游等等,把农村塑造成了人人向往的世外桃源。
但小编想说的是,这样的农村当然有,但毕竟只是少数。
对于绝大多数缺少旅游、特色种植、乡村带头人等资源的农村来说,就只能靠天吃饭,靠传统庄稼刨食。
农产品的价格很“稳定”,种子、农药、化肥、收割等各项开支,降的时候少,涨的时候多。
除去东北这种动辄以“垧”计算的耕地,很多农村人均亩数并不高。
比如小编所在的老家农村,人均耕地还不足一亩,一家四口也不过三四亩地,想想看一年收入能有多少?
为什么年轻人在农村都呆不住,城市的吸引固然是一方面,赚不到钱才是最关键的。
农民没钱多缴,城里很多灵活就业群体也不富裕。
他们中有很多是年龄比较大的失业人员,有做小买卖的生意人,还有打零工的中年人,也有像快递小哥、外卖员、网约车司机这种收入并不稳定的就业群体。
这种情况下,自己拿不出钱,也只能期待通过养老金更高的增长,让未来多一点保障。
近期,来自野村中国的首席经济学家陆挺就谈到了这一话题。
他建议将城乡居民基本养老保险金(主要覆盖农村老年群体,下称“农民养老金”)上涨幅度调整为每月50元甚至100元,从而在几年内,将农民养老金平均水平从目前的不足300元/月逐步提升至1000元/月。
自20世纪90年代开始,农民为中国城市化进程作出了巨大贡献,缴公粮纳提留,自带干粮出义务工挖河修桥。
那种辛苦和牺牲,没有经历过那个年代的人根本无法想像。
有网友一直拿这些人没有缴纳过养老保险来说事,反对片面只给他们多提养老金。
就拿河道清淤来说,那时候没有现在的机械化设备,完全靠的是农民有锹挖、用肩挑、推着独轮车来回运送等原始方式进行作业。
冬季到了农闲,本该是休养生息的时候,而这些壮劳力却要冒着严寒趟着冰冷的泥水干活,一干就是一两个月,那种滋味,现在想想也是很痛苦的记忆。
由于时代的限制,像出河工这种事也是没有办法,农民们也能理解。
但是他们曾经的牺牲,不能因为新时代年轻人的“不懂”,就被一句话给抹杀了,这对农民来说并不公平。
陆挺提出,如果农民养老金每月上调100元,财政每年需额外支出约2000多亿元。他表示,每月50元或100元的涨幅,是兼顾政策可持续性发展与提振消费的合理选择。
其实,财政补贴并非只针对了城乡居民。
从财政部的数据来看,2024年,财政对农民养老金的补助为4249.51亿元,远低于企业职工的8066.7亿元以及机关事业单位6439.19亿元。
如果把农民养老金每年的涨幅定为100元/月,中央财政对农民养老金的补助规模将在两年内超过企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险。
限制甚至取消高收入群体养老金增长,稳定中等收入群体涨幅,大力提高低收入群体增长标准,从三类群体养老金的现状来看,这种调整模式才是合理的。
农民养老金主要由“基础养老金+个人账户养老金”构成。
其中基础养老金来源于中央财政和地方财政补贴,这就需要中央财政或地方财政加大投入力度,尤其是中央要多发力,给地方财政减少压力。
此前,国务院发展研究中心原副主任刘世锦曾提出用划拨国有资本的方式,争取起码用三年时间,能将农民养老金提升至600元,达到目前农村的低保水平。
当然经济问题没有那么简单,普通人理解起来也有难度,但它是一个解决问题的思路,希望有关部门能够进行深入论证,最终能拿出一个被公众认可的方案。
对此,大家怎么看?
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经济观察报(2026-01-23 19:20发布)陆挺建议逐渐将农民养老金上调至每月千元
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