美国召集西半球34国军方开会,要重新立规矩?

23日《纽约时报》报道称,美军参联会主席丹·凯恩预计将于2月11日召集西半球34个国家的军方代表,包括在西半球拥有领土的英国、法国和丹麦等域外国家,在华盛顿举行一次“罕见会议”。

按照《纽约时报》的说法,这场会议召开的表面理由,是特朗普希望加强各国的区域协调,以配合美国打击毒品走私和跨国犯罪——但实则是系统性地推进特朗普的 “唐罗主义”。

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特朗普准备要求拉美和南美国家让出更多利益

说白了,这场会议的真实目的,是特朗普准备借军方渠道,向这些国家传递一个信号,即西半球是美国的后院,现在美国“回来了”,他们必须向美国让出更多利益。

而特朗普之所以选择绕开这些国家的文官政府,直接与各国军方沟通,其实是美国的路径依赖。

历史上,美国在拉美和南美支持的政权大多为军政府或右翼独裁政府。通过军事援助、联合训练、武器销售乃至“美洲学校”等机构的意识形态灌输,美国成功在这些国家的军队中培养了大批亲美军方高层,其思维模式和忠诚倾向都深深打上了美国的烙印。

相比之下,文官政府更注重民族主义和民生诉求,甚至会和中国发展关系,拒绝特朗普的无理要求。因此,直接召集军方开会,对美国来说简直是得心应手——这些人更容易听懂特朗普的暗示,也更容易被拉拢。

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绑架马杜罗,是特朗普宣布“美国回归”的标志

所以,特朗普要干什么,也就显而易见了。他的真实意图,是打算构建一个绕过各国文官体系的、由美国主导的军方协作网络。

一旦特朗普决心对某个不听话国家进行武装干涉,比如复刻绑架马杜罗的行动,那么事先打好招呼的当地军方就会成为美国的内应,为美军行动大开方便之门——这将极大降低美国对外干预的成本与阻力。

而特朗普的最终目的,是通过军事安全合作的捆绑,甚至在一定程度上收编这些国家的军事主权,把整个西半球变成一个排他性的小圈子,并系统性排除中国等其他大国的影响力,最终实现美国对这些国家的经济殖民。

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米莱一边把特朗普当偶像,一边和中国做生意

不过,特朗普这套策略虽然看起来可行,但实际落实阶段恐怕会面临不小的阻力。

这些年,拉美与南美国家和中国经贸关系的深化,已经远远超出了单纯的意识形态框架,而是实打实的利益驱动,最典型例子就是阿根廷

特朗普甚至都不用专门联络阿根廷军方,阿根廷现任总统米莱就是特朗普的“铁粉”,上台后极尽亲美之能,但这也没有耽误米莱继续与中国做生意。

更关键的问题在于,拉美与南美许多国家的对华出口,与美国存在直接冲突,比如大豆——如果中国进口的巴西或阿根廷大豆更多,那么美国对华出口的大豆份额势必会受到挤压。

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特朗普的唐罗主义,最终还是要落实到钱上

所以,如果特朗普真要打造一个“西半球共同体”,强行要求这些国家断绝或大幅削减与中国贸易,那他准备怎么安置这些国家的过剩产能?难不成要美国政府出钱全包下来吗?

归根结底,特朗普可以靠历史惯性要求这些国家的军方到华盛顿开会,但要让他们真正放弃与中国合作的真金白银,几乎是不可能的任务。

这些国家固然会畏惧美国的压力,但它们有自己的生存逻辑和发展需求。如果特朗普提供不了“替代”,仅追求单方面的控制,那么其“唐罗主义”再怎么张牙舞爪,也挡不住全球化时代各国追逐发展利益的本能。