周五深夜,当公众注意力最为分散之时,美国五角大楼悄然发布了新版《国防战略》。
它标志着特朗普政府的国家安全理念,已从竞选口号全面转化为官方战略,其核心可凝练为三个关键词:美国优先、以实力求和平、遵循常识。
这份战略不再掩饰其交易性与条件性,旨在对内重新排序资源,对外彻底重塑联盟关系的游戏规则。
与以往强调全球领导力和自由主义秩序的国防战略不同,新版战略开篇即严厉批评前几届政府“忽略美国人民利益”,并明确将“保卫美国本土”及“在整个西半球确立主导地位”置于最优先事项。
这种转向并非孤立的地缘收缩,而是配有一套完整的逻辑链条:它承认美国无法独自应对所有威胁,因此必须严格区分责任的轻重缓急。
美国将“本着诚意与邻国接触”,但前提是它们必须“尊重并履行捍卫共同利益的责任”,否则美国“将随时准备采取行动”。
这种将联盟关系从“价值共同体”明码标价为“责任共同体”的论述,为特朗普近期在达沃斯对北约盟友施压、在格陵兰等问题上试探红线等一系列看似“混乱”的行为,提供了统一的战略要义:即要求盟友为自身安全支付足额“对价”,否则美国将收回安全承诺。
在对华策略上,战略体现出一种“以实力划定边界”的克制性威慑。
这种表面上的“淡化”实则包裹着更冷峻的算计。其核心逻辑是:谈判必须建立在实力之上。
美军的核心任务被明确为“防止任何国家(包括中国)具备主宰美国或其盟友的能力”,目标是在印太建立一种“力量均衡”。
战略提出拓展对华军事沟通渠道,重点在于“维护战略稳定、防止误判、推动去冲突”。
这传递出一个明确信号:美国无意(或自认无力)全面遏制或击垮中国,但其底线是动用一切力量,确保中国的影响力扩张被严格限制在无法威胁美国主导权的范围之内。
战略的落实依赖于“责任分摊”与“工业回流”两大支柱,其本质是对全球安全体系的一次资本重组。
这不再是一个呼吁,而是将其与美国的保护伞直接挂钩的结算条件。
二是内向性的国防工业复兴:誓言“全面强化美国国防工业基础”,使其重新成为“全球首屈一指的兵工厂”。
这两点相辅相成,共同服务于“美国优先”的总目标:一方面,通过向盟友转嫁成本,减轻美国自身的财政与战略负担;另一方面,通过制造业回流,确保美国在关键时刻的军事自主与经济收益,将安全利益牢牢锚定在国内经济增长之上。
其深远意义不在于提出某项具体的军事计划,而在于它试图从根本上改变二战以来美国主导的国际安全秩序的运行逻辑:从提供“公共产品”转向要求“按价付费”,从维护“基于规则的体系”转向捍卫“基于实力的均衡”。
这份战略宣告了一个交易色彩更浓、条件更为严苛、不确定性更高的美国领导时代的到来。
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