1月20号早上七点半，上海三泉路的人行地道里，一辆电动自行车冲上缓坡时撞到平台，车上东西撒了一地。
视频传到网上后，大家没有责怪骑车人，反而问“你来推推看”，这句话让事情变了味，原本提醒注意安全的话题转向质疑坡道设计是否考虑过推车需求。
记者在那里看了七分钟，数了三十九辆电动车经过，其中三十七辆直接骑下去，比例达到百分之九十五，剩下的两辆是老人和带孩子的，他们只能硬着头皮推着走。
记者自己也试着推车，手紧紧捏住刹车，车子还是往下溜，人也被拽得直打晃，差点摔倒，骑车虽然快些，但地道宽度只有七十五厘米，比规范要求的一米五窄了一半还多，车把蹭到墙、手肘碰到壁是常有的事，下雨天更滑，不管推车还是骑车都挺危险，只是危险的方式不太一样。
这条地道是九十年代初期修建的，当时设计主要考虑的是自行车，车重差不多二十公斤，人推着走挺轻松的。现在满街都是电瓶车，装完货动不动就五十五到八十公斤重，一个成年男人推个十来米就得喘气。
可是法规还是沿用1991年的《城市道路工程设计规范》，2004年《道交法》也照着老标准来，硬把电瓶车算作“非机动车”，要求必须下车推行。车子变重了，路没改造，法规也没更新，执法只能靠喊着“请下车”提醒，效果几乎等于没有。
同济大学王俊骅教授到现场测量了坡度数据，发现坡道有24%的斜度，但相关规范中允许的推行坡度上限只有2.5%，通道宽度75厘米，人推车时手臂没处放，稍微一偏就容易撞墙，还可能导致车辆侧翻。
上海55座老式人行地道大多属于这种又窄又陡又难走的情况，即使贴再多“请下车推行”的提示标语也解决不了问题，真正要改善这种情况，必须改造结构设计，不是靠贴纸就能办到的。
电瓶车的问题在于身份定位模糊，它比自行车跑得快、载得多，却还沿用自行车的路权规则，没有专用车道标准，没有坡度限制，也没有重量参数适配。
北京和杭州开始试点电瓶车优先道，深圳给老旧地道增加缓坡并更换防滑地砖，上海也在制定新规范，但一直没落实，等于只是纸上谈兵。
邵楠委员注意到一个情况，早高峰时段地道里的电动车数量比行人多得多，但地道空间还是按照行人为先、车辆次之的方式分配，结果推着车的人排起长队。
骑车的只能从旁边挤过去，两拨人互相冲撞，越来越堵也越来越乱，如果不重新统计流量，不拓宽车道，不铺防滑材料，也不分时段管理，下一次事故可能很快就要发生。
类似情况不只发生在上海，长三角地区八成建于2000年前的人行地道都面临相同问题，杭州去年因为禁止推行电瓶车被市民投诉到市政府。
随后紧急改造了十二处地道，把通道加宽、坡度降低、装上扶手，成为最先行动的城市，上海如果还只依赖劝导和张贴告示，下次视频一旦传播开来，同样的问题又会重复出现。
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