淮南：重振老工业城市雄风
岁月为笔，山河为卷。
从淮河两岸的生态画卷到淮南城市的繁华景象，每一处变迁都镌刻着奋斗的足迹，每一项突破都彰显着转型的决心。
1月27日，在淮南市第十七届人民代表大会第六次会议上，市长张志强作《政府工作报告》，回顾的“十四五”时期和2025年发展成果，展现了砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅；谋划的“十五五”时期和2026年工作目标，充满了千帆竞渡、百舸争流的浩荡和豪迈。
以蝶变之勇：
在转型中夯实根基
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。淮南在改革中创新，在转型中蝶变。
2025年，数据见证发展：
经济发展顶压前行——全年地区生产总值增长4.6%，社会消费品零售总额增长5%、居全省第3位，一般公共预算收入增长2.4%、税收占比居全省第5位。制造业投资、一般公共预算支出等28项主要指标增速居全省前8位，其中固定资产投资、建筑业产值等12项主要指标增速居全省前3位。
发展质量明显提高——规上制造业增加值增长8.8%，战新产业产值增长20.1%、居全省第1位，新能源汽车、新能源制造、高端装备制造产业产值分别增长90.1%、9%、10%。新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、高新技术企业89家、科技型中小企业393家，增速均居全省第1位。
城市更新加力提效——城市功能不断完善，是全省4个、皖北唯一常住人口净流入城市。淮南文旅频频“出圈”，《六姊妹》央视热播，武王墩考古遗址公园开工、考古成果在国家博物馆和上海闵行博物馆精彩呈现，寿县县域旅游发展跻身全国百强。
乡村振兴扎实推进——耕地总量实现“四连增”，全年粮食总产65.4亿斤。制定淮南牛肉汤产业发展条例，成功举办淮南牛肉汤产业高质量发展大会，淮南牛肉汤集体商标获批、出口欧盟资质完成认证，产值增长20.1%。获批国家地理标志产品6个，绿色优质农产品总数居全省第4位。
生态环境持续优化——污染防治攻坚战考核全省优秀，获批中央财政国土绿化示范项目、美丽蓝天建设项目。PM2.5平均浓度、空气质量综合指数改善幅度分别居全省第2位、第3位。新增省级绿色工厂12家，煤化工产业循环化发展入选全省减污降碳协同增效典型案例。
民生保障更加有力——30项民生实事高质量完成。城镇新增就业2.7万人。改造提升中小学161所，新增义务教育优质学位3240个、普通高中学位4800个。公立医院财政投入占比居全省第1位。建成社区嵌入式养老机构9个、农村幸福院42个。城乡低保标准超过全省平均水平，一批群众身边的揪心事、烦心事得到有效解决。
以奋进之姿：
不断提升发展能级
历史是一页页书写的，事业是一程程接力的。展开淮南“十四五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋。
五年来，淮南市锚定重振老工业城市雄风目标，以实施“五大攻坚行动”为牵引，推动产业布局系统性重塑、城市格局整体性优化、发展能级历史性提升，地区生产总值连跨4个百亿台阶，预计在全国地级市排名提升9个位次。
淮南立足产业基础和比较优势，着力构建先进制造、新型能源、文化旅游三大产业体系，资源型城市转型发展探出新路。大力实施制造强市战略，新能源汽车、新能源制造、新材料等产业从无到有、集链成群，新兴产业产值占工业比重提升5.4个百分点。
惟改革者进，惟创新者强。淮南市成功组建2个全国重点实验室、数量居全省第2位，新增省级以上科创平台39个。科技型中小企业数、高新技术企业数、省级专精特新企业数、国家级专精特新“小巨人”企业数分别是“十三五”末的13.7倍、3.1倍、2.5倍、4.3倍。
随着江淮运河世纪工程通水通航，淮南成为两条“黄金水道”十字交汇的枢纽城市。淮南—宁波、淮南—上海“铁海联运”班列相继开行，皖江物流等4个港口建成投用，寿县新桥等4个港口加快建设，港口货物年吞吐量跃居皖北第1位。淮南正加快从“内陆腹地”迈向“开放高地”。
以稳健之态：
描绘“十五五”美好愿景
报告提出，围绕六个方面聚焦发力，到2030年地区生产总值达到2300亿元。
■ 建设链群协同、绿色智能的制造之城。把“双招双引”和产业培育作为第一抓手，强园聚企、聚企成链、集链成群，推动九大新兴产业集群跃升，五大未来产业创新突破，六大传统产业提质焕新，七大生产性服务业融合赋能，举全市之力实现制造强市建设大突破。
到2030年，制造业产值实现翻番，制造业增加值占GDP比重提升到15%以上，战新产业产值占规上工业比重达到30%。
■ 建设攀高向新、活力迸发的创新之城。以改革创新为引擎，以科技创新与产业创新深度融合为核心动力，一体推进教育科技人才发展，加快从科教大市迈向科教强市。
到2030年，高新技术企业、专精特新企业实现倍增，人才资源总量突破60万人，高技能人才占技能人才比重提升到35%以上。
■ 建设多能融合、低碳循环的能源之城。做优传统能源、做强新能源、做大未来能源，着力建设能源强市。推进深部煤炭安全智能开采技术迭代升级，开辟“以绿造绿”“以新制新”绿色低碳转型新赛道，打造能源装备产业集聚区。
到2030年，省级以上开发区零碳园区建设实现全覆盖，“风光火储氢、源网荷储数”融合发展新格局基本形成，新型综合能源基地基本建成，综合能源优势成为淮南绿色转型发展的显著竞争优势。
■ 建设内畅外联、开放包容的枢纽之城。立足合淮同城化、面向长三角、链接海内外，以交通物流一体化推动空间融合、产业聚合，加快打造区域战略节点城市，建成国家物流枢纽承载城市。
到2030年，形成“双廊三港一群多节点”物流枢纽体系。全面提升中国（安徽）自贸试验区淮南联动创新区能级，进出口总额年均增长8%，实际利用外资年均增长10%以上。
■ 建设底蕴彰显、特色鲜明的文化之城。争创国家历史文化名城，打造淮河流域中华文明探源工程重要标识地，建设淮河文化中心城市。建成武王墩国家考古遗址公园，完成寿州古城5A级景区创建，推进八公山国家地质公园、安丰塘提档升级，楚汉文化旅游核心区影响力、吸引力显著提升。
到2030年，文旅产业增加值占GDP比重达到全省平均水平。
■ 建设共建共享、宜居宜业的幸福之城。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在高质量发展中促进共同富裕，人民生活品质全面提高。
到2030年，城中村（棚户区）、老旧小区、城市危旧房和农村危房应改尽改，常住人口城镇化率达70%以上。推动高质量充分就业，促进人口高质量发展，美丽淮南、平安淮南建设水平显著提高。
以澎湃之力：
开启跨越发展新篇章
2026年，是“十五五”规划的开局之年。淮南市明确经济社会发展的主要预期目标：
地区生产总值增长5%以上，固定资产投资稳步增长，制造业投资和民间投资占比持续提升，一般公共预算收入增长3%以上，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长5.5%，农村常住居民人均可支配收入增长6%左右。
时代赋予重任，奋斗创造未来。淮南市将持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，深度参与全国统一大市场建设，在落实中把握机遇，在落实中破解难题，在落实中实现愿景！
方向已明确，路径更清晰：
■ 精准施策稳增长，着力实现经济发展新跃升。
■ 加快制造强市建设，着力推动产业转型新突破。
■ 加快推进城市更新，着力绘就宜居城市新画卷。
■ 统筹产强民富村美，着力开创乡村振兴新局面。
■ 更加注重内外联动，着力激发改革开放新活力。
■ 加强生态文明建设，着力迈出美丽淮南建设新步伐。
■ 筑牢社会安全防线，着力推动治理效能新提高。
■ 坚持共建共治共享，着力促进民生福祉新改善。
大潮激荡，奋斗不息。站在新的历史起点，淮南将以更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，在跨越赶超发展的航程上劈波斩浪、奋勇争先，重振老工业城市雄风！
信息来源：安徽日报 记者 柏松
淮南发布（ID：huainanfabu）整理发布
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