肯尼亚政府计划在《2026年财政法案》中推出一揽子农业出口扶持政策，旨在显著降低出口企业运营成本、缓解现金流压力。此举将为在肯或计划赴肯投资农业出口的中国企业提供前所未有的利好环境。
一、核心减税措施：增值税率直接减半
根据肯尼亚农业内阁部长穆塔希·卡格韦近日披露的提案，本次政策的核心是 将农业出口商的进项增值税（Input VAT）从现行的16%直接削减至8%。这项关键条款已写入预计于2026年3月提交议会审议的《财政法案》中。
除了直接降低税率，法案还将同步 取消针对包装材料征收的消费税和出口促进税，从多个环节为企业“减负”。
二、综合扶持政策：不止于减税
肯尼亚政府此次改革是系统性的，旨在解决出口商长期面临的痛点：
加速退税，改善现金流：政府将建立更高效的增值税退税抵消机制，以解决退税延迟的老问题。卡格韦部长以弗拉明戈集团为例，表示政府已支付其4.7亿肯先令的积压退税，并计划进一步支付。
赋予“经济特区”同等待遇：对于那些长期将所有产品用于出口的企业，政府计划赋予其与出口加工区（EPZ）和经济特区（SEZ） 相似的税收优惠，即本地采购可豁免增值税。这将极大地提升成熟出口企业的竞争力。
扩充运力，保障物流：政策还提议通过与肯尼亚航空公司及其他国际航空公司的合作，专门扩充农产品出口的空运运力，解决生鲜产品出口的关键物流瓶颈。
三、惠及广泛行业，机遇明确
若法案获得通过，预计将惠及多个重点农业出口领域，包括：
园艺业（花卉、蔬菜）
茶叶
咖啡
畜牧业及相关价值链产业
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