巴拿马突然变脸，裁定李嘉诚长江和记旗下两个港口的特许经营合同“违宪”，这下购买不成要变成强抢了。
自从特朗普上任以来便提出要收回巴拿马运河，此举其实是向巴拿马当局施压，逼其收回长和经营的两个港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
长和在1997年就取得了这两个港口的经营权，港口正好处于巴拿马运河的两端，是当地的货运枢纽，拥有较高价值。
起初美国一些财团提出收购相关港口的经营权，但在后续的谈判过程中并未达成一致。与此同时，巴拿马当局启动了司法程序，打算用行政手段强行干预。
去年7月，巴拿马审计长弗洛雷斯向最高法院提起两起诉讼：一是指控巴拿马政府与巴拿马港口公司（长和子公司）之间的特许经营合同违反宪法。二是要求撤销特许经营合同。
弗洛雷斯根据此前的审计报告认定，在特许经营权的前25年里，巴拿马政府遭受了12亿美元的损失。在2021年合同续期后，又遭受了约3亿美元的损失。且合同续期一事未得到审计部门批准。
值得注意的是，这些所谓的损失并不是真正对巴拿马造成了直接损失，而是指控巴拿马港口公司没有履行合同约定的投资额度，以及后来巴拿马当局认为自己分红太低，要求提高分红。
巴拿马港口公司坚决否认上述指控，该公司在此前的回应中称，已经在当地投资了16.9亿美元，履行了合同义务。并认为审计报告有不准确和夸大之处。
但最终，巴拿马最高法院宣布，长和旗下子公司经营巴拿马运河两端两个港口的特许经营权无效。巴拿马做出这样的裁决其实并不让人意外，这背后主要有两个原因：
其一、美国施压。巴拿马港口的争端，本质上是中美之间的地缘政治斗争。特朗普上任以后开始进行战略收缩，以西半球为战略重点，目的是阻止中国、俄罗斯等竞争对手在其后花园扩大影响力。
此前，特朗普提出要收回巴拿马运河、吞并加拿大、收购格陵兰岛，都是出于这个目的。
去年，美国向巴拿马当局施加了巨大的压力，鲁比奥上任后首个出访国家便是巴拿马。尤其是美军突袭抓捕马杜罗之后，给周边的小国造成极大的震动，最后只能乖乖配合。毕竟巴拿马也曾被美国入侵过，还有总统被抓走。
其二、巴拿马对华态度飘忽不定。巴拿马内部对中国有着不同的声音，一些政客希望在经济上与中国合作得到援助，但另一部分人希望与美国走得更近疏远中国。
一到关键时刻巴拿马总是左右摇摆。比如巴拿马总统穆利诺一边否认中国干涉运河管理，并表态对运河的主权不容质疑。但在受到美国压力后，又改口称特许经营合同“苛刻”且“违背国家利益”。
实际上，在巴拿马高院宣布裁定之前，白宫消息人士便告诉媒体，巴拿马将取消特许经营合同。这也表明巴拿马是在落实美国的意图。
那么，最终长和的两个港口归属如何呢？笔者认为可能还有变数。
按照巴拿马的法律程序，高院作出裁决后会通知行政部门，最终由行政部门进行操作。目前高院只是裁定合同无效，巴拿马政府仍有选择权，可以取消合同收回港口，也可以重新与和记签署新的合同。
如果巴拿马当局要直接取消合同，必然会造成严重的外交纠纷，严重损害中巴关系。要知道，中国在巴拿马有大量投资，并援助了许多基础设施项目。如果两国关系受损，会对巴拿马的经济造成一定冲击，导致民众不满。
同时，使用行政手段强行取消合同，将会使巴拿马政府的信誉严重受损，影响其他外商投资。巴拿马当局应该会谨慎做出决定，避免直接得罪中国。
实际上，这也很有可能是美国指使巴拿马向中国施压的一种手段，如果长和不在谈判中做出妥协，将面临港口被收回的局面，遭受重大损失。这最终会使美国财团以相对便宜的价格，完全对港口的收购。
对于中国来说，一定要采取一切手段维护自身利益，也只有中国态度足够坚决时，巴拿马当局才不敢轻举妄动。
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