前言

《兰州市志•邮政志》收录了一张清代驿站封照片,是研究兰州地区军事、官制、驿递的重要文献。驿站封,即装文书信件的信封,有正反两面,记载了信件传递的过程。驿站封能保存到今天十分罕见,值得我们珍藏研究。

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清同治凉州寄兰州驿站封(兰州市志•邮政志)

驿站封正面

钦差大臣委办营屯局/三品顶戴/署甘凉兵备道萧/公文赍至 甘肃楚军粮台 /当台开拆

驿站封反面:内二件/同治十年五月初七日自凉郡移

驿站封显示,寄件人为甘凉兵备道萧姓官员,甘凉兵备道又是个什么官呢?

明代

明代的,是监察分区,非行政单位,道员是因事派遣的职务,本身没有品级,后来在省和府之间划分为道,由布政使的参政和参议派出当道员的叫分守道;由按察司的副使,佥事派出为道员的叫分巡道

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明史(网图)

《甘肃省志•军事志》第七章明代军事组织中记载,兵备道,全称为"整饮兵备道",长官称"道员"。《明史•职官》云:"兵道之设,仿自洪熙间",以武臣疏于文墨,遗参政副使往各总兵处整理文书,商榷机密;至弘治中,权力有所扩大,其职责有"整饮兵备,操练兵马,修理城池,墩台,关堡,防御贼寇,兼理词讼,粮储"等项,属军事行政官员。在今甘肃境内曾设有肃州、固原、临洮(驻兰州)、岷洮(驻岷州)、靖远、庄浪(驻今永登)等6个兵备道。

清代

清初沿用此制,不同的是,明代的道员是临时派遣的,其品级由参政、参议和副使、佥事的原品级来定。到乾隆十八年(1753年),取消原来的参政、参事和副使,佥事等名称,把道划为省的直属机构,道员才真正成了地方上的实官。

道的长官叫道员,俗称道台。有两种道台:一种是若干府,县为辖区,道员管辖行政区的政务,叫分守道,一省分若干道,如山西省分四道,四川省分为六道。另一种道员是专管省内某一项目,称之为巡道,例如有提学(管教育),兵备,河工(管水利),屯田,驿传(管邮政,交通),海关,盐法(指产盐地区),督粮,粮储等各种道。

道员为正四品官,多加兵备衔,以节制境内都司以下的武官,全国计有道员(守道):甘肃八人,直隶,江南各七人,浙江,福建,四川和广东各六人,河南,湖北,湖南,陕西和云南各五人,山东,山西和江西各四人,广西和贵州各三人。

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清代官制表(网图)

道员"分守、分巡及粮储、盐法各道,或兼兵备,或兼水利,或兼学政,或兼茶马屯田,或以粮盐兼分巡之事,皆掌佐藩臬,核官吏,课农桑,兴贤能,厉风俗,简军实,固封守,以倡所属,而廉察其政治"。也就是不管什么道,都是藩臬的属官。道台衙门没有属官,办事人员诸如典吏,攒吏都是胥吏。

总结来说,清代地方兵备道的上级关系如下:行政与监察系统上级‌:按察使;‌实际最高领导与节制者‌:总督、巡抚;业务指导部门‌:兵部。

甘肃六道

清代甘肃省的道级行政区划经历了多次调整,其核心的“六道”体系在乾隆年间基本确立,并延续至清末。这六个道分别是:

‌兰山道‌:治所皋兰县(今兰州市),管辖兰州府等地。

宁夏道‌:治所宁夏府(今银川市),管辖宁夏府。

西宁道‌:治所西宁县(今西宁市),管辖西宁府。

平庆泾固化道‌:治所曾多次迁移(平凉、固原),管辖平凉府、庆阳府、泾州、固原州及化平川厅。

巩秦阶道‌:治所秦州(今天水市),管辖巩昌府、秦州、阶州等地。

甘凉道‌:治所武威县(今武威市凉州区),管辖凉州府、甘州府等地。

民国

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1923年甘肃省行政区划图(网图)

1923年,甘肃省境划分为宁夏道、西宁道、兰山道、泾原道、渭川道、甘凉道、安肃道七道和西套蒙古。

此时的甘肃省辖今甘肃大部(除临夏、甘南等地区)、宁夏全境,内蒙古西部阿拉善、乌海等地,青海北部西宁、海东等地。民国十六年(1927年),废道。

释义

综上所述甘凉兵备道,即清代甘凉道的道员,为正四品,是甘凉道的地方行政长官,主要负责河西走廊甘州(张掖)凉州(武威)区域,因战事而加了“兵备”衔,从而加强对地方军队的指挥,重点职能是为左公的大军提供兵源和保障作战军队的粮草车马。

甘凉兵备道之前有个“署”字,为“署理”简称,意为代理。“钦差大臣委办营屯局/三品顶戴/署甘凉兵备道萧”,意为:钦差大臣陕甘总督左宗棠任命的营屯局三品萧姓官员,因战事需要临授权代理甘凉道的兵备事宜,此职为代理之职,随着战事的发展推进会随时取消。营屯局是本职,甘凉兵备道只是临时代理,待战事结束后仍由地方官员甘凉道的道员履职兼兵备事宜。

此任职,突显了当时战乱年代,态势变化很快,很多官员职责都是临时委派,一切均以保障大军作战为主,军事化特征明显。

道升巷

兰州市城关区道升巷,位于兰州市公安局东侧,南北走向,从武都路起,到张掖路止,全长两百米。

道升巷,名字来源很有趣,一种说法是,巷子南口是兰州道衙署,因道台升官吉祥语而得名。另一种说法是,相传在此巷内住着一位道人,有一天居然腾空而升楼,民间传为佳话。

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清光绪甘肃省会城关图(局部)《兰州志•建置区划志》

根据兰州著名史志专家邓明先生的《街巷旧事》中记载,道升巷曾经是靴鞋行的集中地,是兰州城内最早受外来文化影响的小巷,道升巷的北段曾经也是西药房的集中地,也是甘肃最早的金融业所在地之一。

参考书目:《中国历代官制》、《甘肃省志•军事志》、《兰州市志•邮政志》。

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2026年1月30日 兰州

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