联合国秘书长古特雷斯近日向联合国全部193个成员国致信，发出严肃警告：由于会员国拖欠会费和资金严重短缺，联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”风险，这可能导致该组织在2026年年中被迫停止关键运作。

古特雷斯在信中敦促各成员国要么履行强制性缴款义务，要么彻底改革联合国的财务规则，以避免这一危机的发生。

古特雷斯指出，联合国正经历一场“日益加剧、威胁项目执行”的财政危机，现有资金预计将在今年7月耗尽。

他特别提到，当前存在一项不合理的财务规则：即使某些资金从未实际支付，联合国也必须将特定项目未使用的资金退还给相关成员国。

秘书长将这种矛盾局面形容为“卡夫卡式的循环”，认为这一规定使本已严峻的财政状况进一步恶化。

数据显示，截至2025年底，各成员国拖欠的联合国会费总额已达到创纪录的15.68亿美元。

而实际收缴的会费仅能覆盖应缴总额的76.7%，这一缺口使联合国的正常运作面临严重风险。

古特雷斯明确表示，除非会费收缴情况“大幅改善”，否则联合国将无法全面执行其2026年预算，其核心职能与全球项目都将受到直接影响。

此次警告发出的背景是，作为联合国最大捐助国的美国近期大幅削减了对多个联合国项目的自愿捐款，并在2025年援助预算中作出了显著缩减。

美国总统特朗普对此解释称，此举旨在“终止美国纳税人对那些将全球主义议程置于美国优先事项之上的机构的资助和参与”。就在上周，美国正式启动了退出世界卫生组织的程序。

去年12月下旬，美国曾承诺向联合国人道主义项目提供20亿美元援助，但同时警告该国际组织必须“适应，否则消亡”。

统计显示，2025年美国对联合国的人道主义援助总额已降至33.8亿美元，约占全球援助总额的14.8%。

这一数字较2024年的141亿美元和2022年的172亿美元峰值出现断崖式下跌。

除美国外，其他主要西方捐助国如德国、英国等也相继减少了援助规模，转而将更多资源投入本国军事开支，这进一步加剧了联合国的资金短缺困境。

特朗普政府被外界认为正试图通过其主导设立的“和平委员会”来部分替代联合国的相关职能，特别是在监督加沙重建等事务上。

分析指出，联合国此次财政危机不仅反映了一些成员国对多边机构支持力度的下降，也体现出全球治理体系在当前国际形势下面临的深层挑战。

如果资金危机无法得到及时缓解，联合国在维持和平、人道援助、可持续发展等关键领域的工作或将受到实质性影响，进而波及全球多个地区的稳定与发展。