美国从去年开始就盯着巴拿马运河两头的港口,那地方本来由香港的长和集团管着,从1997年拿到运营权,到2021年又续了合同。特朗普上台后,在2025年1月20日的就职讲话里,直接把矛头指向中国企业在那儿的活动,说这对美国是个隐患,得想办法处理。之后,美国国务院就跟巴拿马那边保持联系,推动他们检查那些港口协议,看看有没有问题。长和集团本来打算把这些港口打包卖给一个美国牵头的投资团,但交易卡在那儿,一直没动静,因为中方有国企想插手,但没谈拢。
巴拿马政府内部也开始动作,先是审计部门去查长和的运营记录,发现收益上报有毛病,巴拿马那边觉得少了些收入。检察官就把这些材料递到法院,启动司法程序。整个过程,美国那边没闲着,国务卿鲁比奥亲自去巴拿马转了一圈,跟当地领导人聊合作的事,顺带提了提港口的事。巴拿马本来加入了中国的一个基础设施合作计划,但后来宣布退出,调整了对外政策。这事儿跟美国施压有关系,但巴拿马自己也觉得需要重新平衡。
法院那边审理了几个月,焦点就在合同是不是合宪,审计报告成了关键证据。长和集团的律师辩护,说一切都按当初协议走,但法官们不买账。到了2026年1月29日,最高法院终于出裁决,宣布长和的港口运营权不符合宪法规定。这下子,长和的权益直接没了,巴拿马政府赶紧表态,说港口会继续运转,不会停摆,转交给别的公司临时管着。长和发了声明,说对判决不服,但按照当地法律,他们没上诉权,只能另找路子。
中国外交部在第二天,2026年1月30日,开记者会,发言人耿爽站出来,说中方会用必要办法维护企业权益。鲁比奥那边也马上回应,欢迎巴拿马的决定,说这有助于地区稳定。美国政府觉得这事儿帮他们排除了潜在风险,因为运河对全球贸易太重要了,好多船从美国港口来往。巴拿马先前有过类似案子,2023年11月,加拿大一家矿业公司的铜矿合同也被法院判违宪,那是因为环境和腐败问题闹的。长和这个案子也牵扯到收益分配不公,法院觉得原合同没保护好国家利益。
整个事件从特朗普讲话开始,到法院判决结束,美国花了差不多一年时间推动。长和的出售计划现在乱了套,本来想脱手全球好几个港口资产,结果巴拿马这块没了价值。巴拿马政府开始招标新运营商,打算自己多管管。丹麦的一家航运公司被点名临时接手,确保船只通行顺畅。中国企业没完全退出,还能通过国际法庭打官司,争取补偿或权益,因为合同里有仲裁条款。巴拿马调整政策后,跟美国的合作多了起来,像是让美军进驻基地什么的,以前中国在那儿的影响力大,现在得让步。
特朗普政府把这当成对华策略的一部分,减少中国在拉美的影响。巴拿马运河每天过那么多船,美国船占了大头,控制权不能落到别人手里。长和是香港公司,但美国总觉得背后有中国影子,虽然长和否认。审计报告曝光后,公众意见也支持法院决定,因为大家觉得国家收入少了。长和在巴拿马投了不少钱,建码头,添设备,但法院说合同从根上就有问题,得作废。
中方没坐视不管,外交部反复强调,企业权益得保护。国际仲裁可能要几年,但这是条路子,能让长和拿回点东西。巴拿马政府现在忙着过渡,找新伙伴,确保运河运转。特朗普在讲话里提的风险,现在看起来缓解了,美国觉得占了上风。巴拿马退出那个合作计划后,中国在那儿的项目少了,其他国家看着,也得掂量掂量。整个事儿显示,地缘政治怎么影响商业,合同再铁也得看国家法律。
长和的港口运营模式,本来是全球连锁,但巴拿马这块儿卡住了。法院判违宪,不是小事儿,等于是从法律上抹掉权益。巴拿马先前对加拿大矿业公司的处理,也是一样,法院一锤定音,企业只能走人。中国外交部表态后,没再多说,但企业可能已经在准备材料,去国际机构申诉。特朗普团队评估了影响,觉得这步棋走对了,加强了在拉美的布局。
巴拿马政府强调,运河是他们的,运营得透明。长和的合同从1997年签的,那时候美国刚把运河交给巴拿马。现在判决出来,等于重置了局面。美国支持的团体在巴拿马推动透明,间接帮了忙。整个过程没暴力冲突,就靠法律和外交解决。中方保留选项,国际法层面还能争。巴拿马调整后,跟邻国关系也得重调,因为运河影响周边贸易。
特朗普第二任期刚开始,就在拉美下手,排挤中国影响。鲁比奥作为国务卿,头一个出访就去巴拿马,谈了安全合作。耿爽在北京继续新闻发布,保持中方立场。港口现在转给临时运营商,船只还是照常过。事件余波里,美国监控着,中方等着机会。巴拿马加强本地控制,政府员工多起来。
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