先把最刺眼的事放在桌面上讲清楚。澳大利亚在2023年说这桩99年港口租约“没有迫切的安全问题”,到了选举前突然要翻车,理由变成了“安全不放心”。同一纸合同,同一座港口,口径一夜换。中方话抛得更直白——真要动手,不认也不退,还会反击。
别着急问谁对谁错,先盯住两个数字。一个是99年,一个是5。06亿澳元。合约长到接近一生,真金白银一次性砸下去。达尔文港当年亏得没人敢接盘,岚桥集团接过来,修航道、建泊位、改流程,港口活了。
再看身份。岚桥是中国民营企业,在澳洲正规登记,信息公开;签合澳方各级点头,程序走齐。这一切不是背地里悄悄办的,是亮在台面上的。
最怪的地方在这里。你自己的安全审查之前说“没必要动”,现在又说“要考虑中止”。标准一会儿南一会儿北,让投资者怎么判断下一步?
有人辩解,说港口离美军轮驻点近。听上去吓人,可拿不出哪怕一条实际被干预的记录。美军在附近轮驻,对关键使用环节一直说了算,这些安排从一开始就存在。如果真有问题,2015年那会儿怎么没人拍桌子?
我只想把一句话单独拎出来。
国家安全不能当万能钥匙。
你说有隐患,要给证据,要有清晰的程序,要有一致的标准。不能今天说行,明天说不行;不能你需要钱时喊“欢迎”,等生意起来再扣个帽子让人走人。
再把时间倒回去。2015年,北领地财政紧,港口亏,地方政府盼投资。官方招标,岚桥胜出。不是你情我愿的小动作,是公开比价。最重要的是,合同签了,租金到位,运营起来,创造收益,也给当地带来工作机会。
到了现在,突然变调。观察这条曲线,多像一根看心情的线。选举临近,需要“强硬”形象,不能怼盟友,也不想碰民生,那就挑个外国项目动动刀。既能显示站位,又能把资产收回来,表面看两头占。
但这样真的划算吗?短期也许有掌声,长期就是在投资者心里踩了一脚。
有朋友说,主权在我,想怎么处理资产是我的权力。没错,你有权力,但权力也要被合同管着。合同不是摆设,是你自己签下的字。你可以谈,你可以补条款,但不能随意撕。撕一次,后面每一次谈判都要付更高代价。
把眼光放大一点。印尼、墨西哥,都有过“说变就变”的例子。资金一撤,项目烂尾,地方政府再招商,嘴上说欢迎,心里没底的却多了好几层。澳大利亚如果跟着这条路走,谁还愿意签几十年的基础设施项目?电站、铁路、数据中心,哪样不要求长期稳定?你诚意不稳,谁来押注?
还有一个现实,不该回避。中国这些年在全球基建里不是配角,是真正的出资者、建设者。你关一扇门,资金就会去别的门。你说这是你的选择,当然是。但十年后再回头,发现同类港口、同类航线的流向已定了,再追,就要加价。
再说回这一次的表态。中国驻澳大使话不多,意思很清楚——维护在海外的中国企业合法权益。不是情绪,是底线。企业拿着合规合同做合规运营,被政治风向一吹就要停,这不叫“执法”,叫“变数”。给企业一个“变数”的预期,资金就会给你一个“远离”的选择。
有人问,好,那要怎么做才算正当?很简单。公开证据,公开程序,公开赔偿。如果你认定有新情况,拿出审查报告,不藏着。如果你要中止,按合同走,谈补救,谈补偿,让人看到是按规则,不是按心情。
最怕的,就是今天说安全,明天说产业政策,后天说舆论压力。没有固定框架,只有随机理由。这不是治理,这是制造不确定。投资最怕不确定。
我把最硬的一句话放在一行里。
合约不是纸板,它是别人的真金白银。
再说一个更硬的事实。如果你这回把99年明文合同说撤就撤,后面每一份和你谈长期的合约,都要先算“撤”的概率。这概率越高,报价就越贵,谈判就越难。到买单的是你自己的社会成本,是你自己的产业节奏。
还有一个被忽视的细节。澳方曾多次审看这件事,最近一次还是2023年,说“没迫切问题”。这样的结论不是随口说,是请了人、花了钱做的。如果连自己的结论都能不用,那以后审查还有没有意义?那就是告诉大家,结论也会被风向吹走。
我不想把这事拉成“国对国”的对立。我想强调的是基本规则。租约是按程序签的,投资是按规定来的,运营是公开可查的。你要变更,就按合同和法律办事。有新风险,就说清楚风险在哪里,怎么管控,成本谁承担。说清楚了,大家都能接受。说不清楚,就像一只手伸进别人的口袋,理由只剩“我不放心”,那谁都不会放心你。
我也不想给任何政府上课。只是提醒一句,信誉不是你自己给自己打分,是别人用脚投票。港口是一面镜子,照的是态度;态度一变,镜子里就没人了。
把话捅破。
要么按规则来,要么承担后果。
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