最高法院案例:市、县级政府不能以未达成补偿协议为由怠于履行征地补偿安置职责，即使有借款事实存在亦不能证明全面履行征收补偿职责

（2018）最高法行申8850号

裁判要旨

1、市、县人民政府是集体土地征收与补偿安置的法定行政主体，即市、县人民政府有权代表国家组织实施征收，也同时负有补偿安置的法定职责。

2、征收补偿应当遵循及时补偿原则，不能迟迟拖延，损害被征收人获得补偿安置的合法权益。

3、纪洪伟于2016年5月13日向沈阳国家大学科技城管委会申请借款400万元的事实，亦不能证明浑南区政府全面履行了征收补偿职责。

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2018）最高法行申8850号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：纪洪伟，男，1962年4月4日出生，汉族，住辽宁省沈阳市浑南区。

委托诉讼代理人：纪春娇（系纪洪伟之女），女，1985年2月12日出生，汉族，住辽宁省沈阳市浑南区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市浑南区人民政府。住所地：辽宁省沈阳市浑南区世纪路13号。

法定代表人：闫占峰，该区人民政府区长。

委托诉讼代理人：陈丽兰，该区人民政府工作人员。

委托诉讼代理人：唐宁，辽宁同方律师事务所律师。

再审申请人纪洪伟因与辽宁省沈阳市浑南区人民政府（以下简称浑南区政府）履行征收补偿职责一案，不服辽宁省高级人民法院（……

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