联合国秘书长古特雷斯在2026年1月30日给各国常驻代表寄了信，中国代表也拿到了这份。信里直说，联合国的钱快撑不住了，要是缴费不赶紧跟上，7月前就彻底空了。古特雷斯提到，去年底欠款已经堆到15.68亿美元，比前一年多出一倍多，主要因为大摊款国拖着不付。他还说，现行规则要求把没用掉的预算退回去，但钱还没收齐，这就搞得现金流更紧。他建议，要么大家赶紧全额付清，要么改改财务规矩，不然整个组织就得瘫。
美国欠的钱最多，它本来该担22%的预算，可自从特朗普2025年1月上台，就基本停缴了。2024年的欠款还没结，2025年也没动静，2026年的账单是7.67亿美元，总欠超20亿。古特雷斯信里没直指美国，但欠款里95%是它的锅。这直接把联合国预算砍到34.5亿美元，比去年少7%。秘书长说，钱紧已经影响招人做事，好些会议都取消了。中国外交部回应说，我们的会费都按时缴了，还呼吁大家一起维护这个体系。
信发出去后，各国反应挺大。发展中国家觉得大国欠费不公，影响维和和援助。欧盟国家想集体推一把，有些小国加了缴费，但整体欠款还高。古特雷斯建议先停掉退款规则，缓口气。美国国务院说，缴费得跟改革绑一块，得减官僚，提高效率。
这话一出，谈不拢了。联合国只好省着花，冻岗位，少出差。1月时，还退了2.27亿信贷，虽然钱没到手，这更恶化了局面。
特朗普政府雪上加霜，1月7日签令，让美国退出66个国际组织，里头31个跟联合国挂钩。这基于2025年2月的审查，说这些组织浪费钱，损美国利益。退出包括教科文组织和人权理事会，搅了全球合作。古特雷斯信里暗示，这种退群放大财政压力，美国本是头号捐款方。现在，组织靠别人补窟窿，中国是第二大摊款国，缴费超15%。信强调，拖欠坏了信誉，得紧急改。
财政问题根深蒂固，会费按收入和人口算，美国份额最大。特朗普推“美国优先”，拒无条件付。2025年，美国只缴30%维和费，窟窿更大。古特雷斯说，去年缴费率才77%，最低纪录。组织用储备基金顶着，但快见底了。规则要求年初退上年没用的钱，就算欠着也得退，这成恶性循环。秘书长呼吁废这规。中国在会上建议加强监督，用好钱。
信后，媒体炒热了美国角色。特朗普1月14日搞了个加沙和平委员会，当替代，但决议得他点头，多数国家看热闹，没跟。联合国还得多数国家挺。中国代表说，多边得守住，别让单边毁稳定。危机让组织找新钱途，如自愿捐，但不够补。古特雷斯预测，要是继续这样，下半年项目得停，包括气候和健康。
附属机构也遭殃，钱少影响人权和发展署。古特雷斯说，缴费是宪章义务，拖欠违国际法。美国回说，组织得证明值，才付。谈判里，中国推对话，强调大家责任。1月底，有些国家清欠，但美国不动。秘书长要开特别会，谈改规。
公海条约，就是管国家管不着那片海的生物多样性协定，2026年1月17日正式生效。这是头个全面保护公海和国际海底的法律框，已145国签，82国批，包括多沿海国。条约谈了20年，2023年3月定稿，需60国批生效。2025年9月19日，批国到60，120天后生效。条约管遗传资源公平分、环境评估和保护区建，向穷国转技术和钱。
中国早参与，1月16日给古特雷斯信，申请秘书处在福建厦门。外交部说，这为条约落地出力，护各国海权。厦门靠海，有海洋院和会议中心，还配深潜设备如奋斗者号。提案许诺好办公和生活条件，适合全球员工。条约说，秘书处协调公海保护，包括数据分和争端解。中国强调，厦门位置好，促亚太加入。
选址争得凶，除了厦门，比利时和智利也申请。智利说海岸长，南太位置便西半球。比利时有欧盟撑，布鲁塞尔外交强。联合国环境署想托管，但大会定。美国可能挺智利或比利时，保影响。中国提案推可持续海经济，厦门有蓝色产业群，如渔管和生态修。申请详说厦门机场和环保楼，保秘书处顺。
条约生效开全球海治理新页，公海占地球一半，以前没统一规。条约要评人类活动影响，如深海矿。中国靠深海资源，镍钴进口超80%，用在电池军工。秘书处在厦门，能抬中国资源话权。提案许中立运，服所有国。竞争显治理分歧，美国退群时，多国想散权。中国推协调，条约得认可。
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