美媒报道,在特朗普总统威胁要不惜一切手段控制格陵兰、从而可能破坏跨大西洋联盟之后,美国和欧洲官员已回归外交礼节。
周四高级别工作组首次会议后,美国、丹麦和格陵兰的官员表达了希望与乐观态度。
但随着格陵兰和丹麦领导人为维护这座矿产丰富岛屿的完全主权划出“红线”,达成双方都能接受的安排之路依然崎岖。
丹麦外交大臣拉斯穆森周四在布鲁塞尔对记者表示,旨在解决特朗普对北极安全关切的华盛顿会谈是在“非常建设性的氛围和基调中”进行的。
“问题并未解决,但情况是好的,因为现在我们回到了整整两周零一天前在华盛顿达成的共识。在那之后,我们走过一段大弯路。”拉斯穆森说。
数周来,特朗普一直威胁必要时将使用武力控制格陵兰。在美国于委内瑞拉采取军事行动后,这一威胁令欧洲领导人深感忧虑。
上周特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示不会在争取丹麦领土时使用武力,随后又撤销了对在紧张局势中向格陵兰派兵国家加征关税的威胁,北约联盟因此松了一口气。
特朗普称北约秘书长马克·吕特已提出一项他支持的框架协议,但丹麦和格陵兰均表示吕特并非代表他们进行谈判。
格陵兰外交大臣薇薇安·莫茨费尔特本月早些时候与特朗普政府官员会面后曾落泪,她在周四会谈后表达了“希望”。
但格陵兰仍感受到压力——特朗普发出隐晦威胁,要“记住”丹麦是否交出格陵兰;他削弱欧洲军队在美国主导战争中的作用,并在未能如愿时挥舞关税大棒。
据媒体报道,格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森周四在巴黎对大学听众表示:“我们承受着压力,严重的压力……作为格陵兰领导人,我们必须应对那些感到恐惧和害怕的人们。”
“想象一下,你生活在和平中,你是一个忠诚的伙伴,忠于联盟……然后你的一些伙伴谈论夺取、获取,并且不排除动用武器。”
他在巴黎政治学院的小组讨论中说:“我们有一些不能跨越的红线,但从格陵兰的角度,我们将努力达成某种协议。”
格陵兰商业、矿产资源、能源、司法及性别平等大臣纳亚·纳塔尼埃尔森对媒体表示:“目前放弃主权不在讨论范围内。”
丹麦首相梅特·弗雷泽里克森周四同样在巴黎表示,面对特朗普的威胁,欧洲的团结和决心对于抵制总统对格陵兰的图谋至关重要。
她说:“过去几周欧洲吸取了一些教训——如果我们团结一致,当然,如果我们不妥协我们的民主价值观。”
“并且如果我们发出非常明确的信号:如果有人从外部威胁我们,我们将共同站出来回应,那么我们就能找到前进的道路。”
白宫和国务院尚未透露会谈进展的任何细节,仅知国务卿马可·鲁比奥周三在参议院外交关系委员会发表了评论。
听证会上,鲁比奥表示特朗普在达沃斯讲话中拒绝使用武力接管格陵兰是“重要且值得注意的”。
民主党人警告称这可能造成无法弥补的损害。
参议员克里斯·孔斯上周晚些时候从达沃斯返回后对记者表示:“在一些案例中,欧洲国家元首称他们的经济部长和贸易顾问建议开始考虑将外国直接投资从美国转移、将贸易依赖转移的方案。”
孔斯说,欧洲盟友也对与美国的情报共享表示担忧,“考虑到对北约的威胁、关税威胁及攻击丹麦的威胁引发了深度恐慌”。
虽然格陵兰拥有自治政府,但丹麦负责该领土的安全政策、外交事务和经济事务。
参议院外交关系委员会首席成员珍妮·沙欣周三在听证会上对鲁比奥表示,总统的言论和行动已“从根本上动摇了欧洲伙伴对美国的公众信心”。
鲁比奥告诉议员们,美国-格陵兰-丹麦会议将以“专业、直接的方式”进行。
“我们将尝试以一种避免每次对话都变成媒体马戏团的方式进行,因为我们认为这能为双方创造更多灵活性,从而达成更积极的成果。我认为我们会实现目标。”
克罗尼格表示,他预计美国将很快推动高级别会谈得出结论。如果谈判拖延到今年以后,2026年中期选举可能带来不确定性因素。
如果需要国会批准1951年美丹关于格陵兰条约的修改,特朗普将希望依赖目前由共和党控制的参议院。
但会谈的范围——美国是否想为军事基地划出主权领土,或是接受其他安全及资源共享协议——尚不完全明确。
“我认为还有很多工作要做,所以问题是:所有这些都将在协议中敲定,还是将形成一个更笼统的框架?”克罗尼格问道。
“如果是前者,我认为需要一些时间;如果是更笼统的框架,我认为可以很快完成。”
克罗尼格提出了一系列潜在问题:特朗普希望重启美国在格陵兰曾拥有的17个冷战基地中的多少个?美国希望在格陵兰增加何种能力,例如无人机或其他空中力量?丹麦或北约能提供什么?关键矿物是否纳入会谈?扩大联合采矿业务需要什么条件?
在主权问题上,克罗尼格提到了大西洋理事会两位理事斯蒂芬·哈德利和富兰克林·克莱默的提议,即格陵兰和丹麦同意与美国“共享主权”。
哈德利曾担任奥巴马总统的国家安全顾问,克莱默曾在克林顿政府担任负责国际安全事务的助理国防部长。
哈德利和克莱默提议,共享主权框架可参照美国维持对古巴关塔那摩海军基地或印度洋迪戈加西亚岛美军基地的控制模式。
他们写道,迪戈加西亚的军事能力“与确保格陵兰安全所需的重要能力有重叠之处”。
尽管特朗普曾指责英国将包含迪戈加西亚岛的查戈斯群岛移交给毛里求斯政府的协议是“愚蠢的”,但哈德利和克莱默表示,该批评是针对英国“放弃了某些更广泛的控制要素”。
他们写道:“在格陵兰的背景下,沿迪戈加西亚协议路线的共同责任和共享主权,可以为美国提供总统所称的对满足美国和北约安全要求至关重要的那种控制。”
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