岁末年初,建筑农民工盼着攥着血汗钱回家过年的心情,成了民生保障的重中之重。针对建筑行业农民工欠薪这一老问题,人民日报近期明确发声,强调要以硬举措守住农民工工资支付底线,而人社部等十部门也出台最新意见,各地官方更是落地了一系列看得见、摸得着的解决办法,从源头防控到快速追薪,从法律保障到长效机制,形成了全链条护薪体系,让农民工不再为“薪”烦忧。这些办法紧扣2026年最新的治理实践,用制度硬约束和实际治理成效,让农民工的劳动报酬真正有了保障。
建筑行业之所以容易出现欠薪问题,核心症结在于用工分散、资金链长、中间环节多,农民工往往处在利益链条的最末端。而这次官方给出的解决办法,第一步就直击源头,用资金和用工的双重制度约束,从根上掐断欠薪的可能性。人社部2025年11月发布的《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》中,明确要求工程建设领域严格落实农民工工资专用账户制度,建设单位必须将人工费用单独足额拨付,这笔钱专款专用,只能用于发放农民工工资,任何单位和个人都不得挪用、查封 。同时,各地还在优化工资保证金制度,用银行保函、保险保函替代现金缴存,既减轻了企业的资金压力,又能在欠薪发生时快速垫付,给农民工工资上了“双保险”。
用工管理的规范化,也让欠薪失去了滋生的土壤。现在建筑项目的农民工实名制管理已经成为硬性要求,2026年各地在建项目基本实现了实名制全覆盖,农民工进场要登记、日常考勤有记录、工资标准和工作量一目了然,所有信息都实时录入全国监管平台。工资发放时,直接从专用账户打到农民工本人的银行卡,跳过了分包、班组等中间环节,彻底杜绝了工资被层层截留的情况。这种“一人一卡、直接发放”的模式,让农民工干多少活、拿多少钱,都有迹可循,从根本上解决了用工不规范带来的欠薪隐患。
如果说源头防控是“事前预防”,那快速高效的欠薪处置渠道,就是农民工遇到问题后的“定心丸”。人民日报发声后,各地更是把“接诉即办”落到了实处,让农民工的欠薪诉求能第一时间被回应、被解决。人社部在最新意见中明确要求,组建农民工工资争议速裁庭,落实“快立、快调、快审、快结”的长效机制 。这意味着农民工遇到欠薪纠纷,不用再走漫长的法律程序,速裁庭能快速介入调解,用最短的时间帮农民工追回工资。同时,全国根治欠薪线索反映平台也在持续优化,农民工不管是通过手机线上投诉,还是线下窗口反映,线索都能被快速归集、分派、督办,形成闭环管理,杜绝“踢皮球”的情况。
各地也结合实际,推出了更接地气的快速处置举措,厦门的做法就是典型代表。2026年1月7日,厦门法院开展“治理欠薪冬季强力攻坚”专项执行行动,当天就出动干警106人次,现场为劳动者兑现工资款190万余元,还依法对拒不支付工资的责任人采取了拘留、拘传等措施 。数据显示,2025年以来,厦门法院已经累计为近5000名劳动者追回拖欠工资1.25亿元,这样的硬核执行,让欠薪的企业不敢心存侥幸,也让农民工看到了维权的实效 。不仅是厦门,全国多地都在开展根治欠薪冬季行动,专项行动+日常监管的模式,让欠薪问题刚露头就能被及时解决。
除了快速处置,全方位的法律和法律援助保障,也让农民工维权有了底气。人社部最新意见中提出,深化“法援惠民生 助力农民工”活动,畅通农民工法律援助“绿色通道”,农民工申请支付劳动报酬的,依法免予核查经济困难状况 。这意味着不管农民工经济条件如何,只要遇到欠薪问题,都能免费获得律师的专业帮助,不用再为打官司的费用发愁。同时,工会也在强化劳动法律监督,开展公益法律服务专项行动,走进工地、走进农民工群体,普及维权知识,帮农民工梳理证据、对接相关部门,让农民工知道该怎么维权、该找哪个部门,真正做到“维权有门、遇事有人帮”。
政府投资项目和国企项目,也在这次护薪行动中扛起了示范带头作用,成为工资支付的“标杆”。各地都明确要求,政府投资项目必须严格落实工资专户、实名制等制度,足额及时支付农民工工资,不得出现任何欠薪行为。这类项目资金有保障、管理更规范,不仅自身做到不欠薪,还带动了周边民营建筑项目纷纷规范工资支付行为。同时,各地还把建筑企业的欠薪行为纳入信用评价体系,对存在欠薪的企业,在招投标、市场准入、融资贷款等方面进行限制,实现“一处违法、处处受限”。这种信用惩戒的力度,让企业认识到,欠薪不仅会面临法律处罚,还会影响后续的生产经营,从根本上打消了欠薪的念头。
在我看来,这次人民日报发声,官方接连落地一系列解决办法,不仅是为了让农民工安“薪”过年,更是推动建筑行业欠薪治理从“事后追讨”向“事前预防、事中监管、事后兜底”的全链条治理转变,让保障农民工工资支付成为一种常态。建筑农民工用汗水和力气,建起了城市的高楼大厦、修通了道路桥梁,他们的劳动是城市发展的基石,保障他们的劳动报酬,不仅是维护农民工的合法权益,更是对劳动者的尊重,是民生保障的基本要求。
这些实打实的解决办法,最可贵的地方在于“精准”和“落地”。没有喊空洞的口号,而是紧扣建筑行业的特点,抓住资金拨付、用工管理、纠纷处置等核心痛点,推出针对性的举措。从工资专户的“资金锁”,到实名制的“用工账”,再到速裁庭的“快速通道”,每一项措施都环环相扣,形成了一个完整的保障体系。而且各地在落实国家政策时,不是简单照搬,而是结合地方实际创新方法,比如厦门的冬季攻坚执行、各地的法律援助绿色通道,让政策能真正走到农民工身边,解决他们的实际问题。
更重要的是,这次的护薪举措,也在倒逼建筑行业实现规范化发展。过去部分建筑企业存在的用工不规范、资金管理混乱、层层分包等问题,不仅容易引发欠薪,也影响了行业的健康发展。而现在工资专户、实名制、信用惩戒等制度的严格落实,逼着企业规范自身行为,加强内部管理,提升行业整体水平。可以说,保障农民工工资支付,既是民生工程,也是行业发展的必然要求,最终实现了企业和农民工的双赢。
当然,治理建筑行业欠薪问题,不可能一蹴而就,需要久久为功、持续发力。但从2025年11月人社部出台最新意见,到2026年各地开展的冬季专项行动,再到常态化的监管和维权保障,我们能清晰看到,欠薪治理的体系越来越完善,措施越来越硬核,效率越来越高。农民工的维权之路,也从过去的“难、慢、繁”,变得越来越顺畅、越来越便捷,这就是民生改善最真实的体现。
最后想说说,目前各地在扎实推进现有护薪举措的同时,也在结合2026年春节前的欠薪治理实际情况开展专项调研。这次调研重点关注建筑行业新业态、新用工模式带来的新问题,研究如何让工资专户、实名制等制度更贴合行业发展需求,还在探索建立欠薪风险的智能预警机制,通过大数据分析项目资金流向、用工情况,提前预判欠薪隐患,实现“早发现、早介入、早解决”。目前这项调研还在深入推进中,尚未公布具体的优化方案和新举措,而这些新的探索,又会给建筑农民工的工资保障带来哪些新的硬核支撑,让我们一起拭目以待。
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