当地时间1月29日至30日这24小时,国际舞台上两场裁决相继落地,一边是巴拿马最高法院给中国长和公司的“违宪罚单”,一边是WTO专家组给美国的“违规判决”。两场看似无关的裁决,却精准戳中大国博弈的核心脉络,也让特朗普一直炒作的“运河安全议题”演变成怕啥来啥的尴尬局面,长和在巴拿马运河的近三十年经营生涯,自此迎来生死转折。
1月29日晚,巴拿马最高法院一纸公告裁定,长和旗下子公司经营巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪”。消息一出,巴拿马总统穆利诺立刻跟进,宣布将取消合同,过渡期后把港口运营权移交丹麦马士基。要知道长和从1997年就开始运营这两个港口,2021年还通过合法程序续签合同,近三十年里始终合规履约,如今突然被贴上“违宪”标签,无异于说巴拿马过去三十年的监管全是摆设。更讽刺的是,裁决出台前,长和已因美国持续炒作“中国控制运河”议题,在2025年3月计划以228亿美元出售包括这两个港口在内的43个海外资产,甚至拟引入中国远洋海运集团平衡各方关切,这番妥协最终还是没能躲过政治打压。
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美方的反应快得像是早已备好剧本。1月30日,美国务卿鲁比奥在社交平台公开表态,称“对这一裁决感到鼓舞”,把这场政治性操作包装成“纠正向中国授予特许权违宪行为”的正义之举。众议院中国问题特别委员会主席莫伦纳更直白,直言这是“美国及其盟友的胜利”,还抛出“西半球不欢迎中国恶意影响”的论调。这哪里是司法裁决的后续表态,分明是美国借巴拿马之手,强行清除中国在巴拿马运河这一战略要地的存在,毕竟运河作为全球航运咽喉,每年承担着全球6%的海运贸易量,控制周边港口就等于握住了航运命脉。
就在鲁比奥们欢呼雀跃的同一天,WTO专家组的裁决给了美国一记闷棍。裁定明确指出,美国《通胀削减法》项下多项清洁能源补贴违反世贸规则,驳回美方拿“公共道德”当挡箭牌的抗辩,要求美方立即取消违规措施。这本是多边贸易规则的公正体现,2022年该法案生效时就带着明显歧视性,强制要求使用美国本土钢铁、零部件才能获得补贴,本质就是用4000亿美元补贴构筑贸易壁垒。美方2025年虽终止了新能源汽车补贴这一争议项,却对其他违规措施避而不改,如今败诉后又故技重施,批评裁决“荒谬”,靠着阻挠WTO上诉机构法官遴选导致的机构停摆,把裁决扔进“司法垃圾箱”规避执行。
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这种双重标准恰恰暴露了美国的霸权逻辑:对自己有利的规则就奉为圭臬,不利的就直接架空。特朗普此前反复渲染“巴拿马运河已被中国控制”,把议题上升为国家安全问题,本质是怕中国在拉美关键基础设施领域的存在,动摇美国对“后院”的控制。可他没料到,强行推动巴拿马出台政治性裁决,看似夺走了港口,却让美国在拉美的信誉彻底破产——一个连契约精神都不顾,靠施压操纵他国司法的国家,又能给地区盟友带来什么安全感?
长和的处境虽陷入被动,却也迎来了厘清局势的转折点。公司已明确表态保留一切法律权利,既要在巴拿马国内寻求法律澄清,也要诉诸国际仲裁,且在程序完成前维持港口正常运营。这步棋很关键,既守住了当下的运营主动权,也用法律手段把巴拿马的违规操作摆到国际台面。中方的态度同样坚定,外交部明确表示将采取一切必要措施维护中企权益,这番表态绝非空谈,法律层面有国际仲裁机制撑腰,外交层面可就投资环境问题向巴拿马严正交涉,经济层面的对等反制手段更能让跟风者忌惮。
更值得警惕的是澳大利亚的跟风操作,1月28日阿尔巴尼斯政府表态要收回中企岚桥集团经营的达尔文港,岚桥合法运营十年刚扭亏为盈就遭“过河拆桥”,显然是受美国鼓励的跟风行为。这也提醒,巴拿马裁决若得不到有效反制,很可能引发中企海外资产被掠夺的“多米诺骨牌效应”。
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两场裁决勾勒出当下国际秩序的真实图景:美国信奉强权即真理,动辄操纵规则、施压盟友;中国则坚守多边规则,用理性手段维护合法权益。长和港口的最终走向,不仅关乎一家企业的利益,更关乎国际投资环境的底线。美国或许能靠强权暂时夺走一个港口,却赢不了人心与信誉,而中国用法律与实力构筑的防线,终将让违规者付出代价,也为全球投资秩序守住底线。
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