公司注销新规解读·注销流程、风险与便捷通道|企业法人|债权|注销流程|营业执照

一、明确注销事由：自愿解散、强制解散与破产三类情形

根据《企业注销指引（2025年修订）》，企业注销事由主要分为三类，不同事由对应不同的启动流程：

（一）自愿解散：基于企业自身意愿的退出

常见情形包括公司章程规定的营业期限届满、股东会决议解散、因公司合并或分立需要解散等。

此类注销由企业主动发起，需先完成内部决策程序，如召开股东会形成解散决议，确保注销行为符合公司章程及法律规定。

（二）强制解散：行政或司法强制终止经营

分为行政决定解散和人民法院判决解散两类。

行政决定解散包括企业依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销，如因长期未年报、违法经营被市场监管部门吊销执照；人民法院判决解散则适用于公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益遭受重大损失，且通过其他途径无法解决的情形，需由持有公司百分之十以上表决权的股东向法院申请。

（三）破产：因偿债能力丧失的法定退出

企业不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的，经人民法院审查属实，未达成和解或重整的，将被宣告破产，后续需依法办理注销登记。

破产注销需严格遵循《企业破产法》规定的清算程序，保障债权人、职工等相关方的合法权益。

二、注销核心流程：清算为前提，三步完成退出

《民法典》明确规定，法人解散的，除合并或分立情形外，清算义务人需及时组成清算组进行清算，清算完成后方可办理注销登记。完整的注销流程包括决议解散、清算分配、注销登记三个主要阶段：

（一）第一阶段：成立清算组，启动清算程序

公司应在解散事由出现之日起15日内成立清算组，有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或股东大会确定的人员组成；逾期未成立的，债权人、股东等可申请人民法院指定清算组。

清算组的职责包括清理公司财产、编制资产负债表和财产清单、通知并公告债权人、处理公司未了结的业务、清缴所欠税款等。

清算组成员需履行忠实和勤勉义务，因故意或重大过失给公司或债权人造成损失的，需承担赔偿责任。

（二）第二阶段：完成清算分配，出具清算报告

清算组需先通过国家企业信用信息公示系统公告清算组信息，同时通知债权人，并于60日内发布债权人公告（公告期为45日，个人独资企业为60日）。随后，对公司财产进行清理分配，优先支付职工工资、社会保险费用、法定补偿金及所欠税款，剩余财产按照股东出资比例或公司章程规定分配。清算完成后，制作清算报告，经股东会或人民法院确认。

（三）第三阶段：办理注销登记，终止法人资格

清算报告确认后，企业可向市场监督管理部门申请注销登记，同时需同步办理税务注销、海关报关单位备案注销、社保登记注销、银行结算账户销户、印章注销等关联事项。

提交材料包括注销登记申请书、清算报告、营业执照正副本等，审核通过后，企业法人资格正式终止。

三、新规亮点：三类便捷通道，破解注销难点堵点

《企业注销指引（2025年修订）》充分吸收“高效办成一件事”改革成果，推出三类便捷注销流程，并针对特殊复杂情形提出解决方案，大幅提升注销便利化水平：

（一）普通注销：适用于多数常规情形

即上述完整的清算+注销流程，适用于存在债权债务、经营规模较大或变更记录复杂的企业，确保注销过程合规严谨，保障各方权益。

（二）简易注销：低成本快速退出通道

针对未开展经营活动、无债权债务或已结清债权债务的企业，可申请简易注销。简易注销简化了清算程序，无需发布债权人公告，仅需通过国家企业信用信息公示系统公示注销信息满20日，无异议后即可办理注销登记，大幅缩短办理时限。

（三）“一件事”联动注销：多部门协同办理

推进税务、社保、银行、海关等部门注销业务“一次办、便捷办”，企业提交申请后，相关部门同步共享信息、并联办理，避免企业多跑部门、重复提交材料。此外，针对股东失联不配合、营业执照或公章遗失、法定代表人无法配合等难点情形，新规也明确了分类解决办法，打通注销“堵点”。

四、注销避坑指南：这些错误操作将引发严重后果