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贾德森独立学区的董事会必须找到弥补3700万美元预算缺口的办法,因为选民在周二拒绝了一项提议的财产税率增加,导致预计2100万美元的税收收入无法实现。
考虑到最近一份顾问报告中的结论和建议,该报告指出,该学区的财务困难很大程度上源于过去和现在董事会成员的错误决策,因此可以合理地认为,选民们不选择救助董事会和管理层是正确的。
需要明确的是,我们建议贾德森ISD的选民批准每100美元应税财产价值增加4.5美分的税率提案,就像我们对博尔尼、东中心和舍尔茨-西博洛-环球城ISD的提案所做的那样——只有博尔尼ISD的提案获得批准。我们承认,德克萨斯州立法机构近年来对所有公立学校的资金支持不足,自2019年以来未能提高州的基本拨款标准。而在今年的立法会议上批准的55美元的增加,仅占适当金额的一小部分。
安·迪克森提交的报告显示,她是一位前索默塞特ISD的超级intendent,受聘于为期20天的咨询合同,旨在就其财务状况向董事会提供建议,显示贾德森ISD的许多预算损失是自我造成的。
人们无法忽视这样一个讽刺:Judson ISD所经历的财务痛苦是因为董事会做出了一系列决策,试图避免给众多利益相关者带来不适。最重要的决策是永久保留那些最初由临时收入来源资助的职位——特别是在COVID-19大流行期间的救助资金。
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迪克森在她的报告中写道:“未能消除这些职位或计划将其纳入一般基金的做法,造成了目前的预算赤字。”
此外,尽管德克萨斯州教育局在2022年警告学区,随着与疫情相关的资金耗尽,未来几年将面临“资金悬崖”,但他们仍然做出了这样的决策。
与此同时,从2020-21学年到2023-24学年,Judson ISD的入学人数——以及其平均每日出勤率(州资金的关键部分基于此)——保持相对稳定。然而,根据迪克森的报告,其员工人数增加了518人,大约增加了17%。在此期间,支出增加了6570万美元,增长了大约32%。
“人员增长与学生出勤之间的不匹配导致了严重的财务效率低下,”迪克森写道。
迪克森指出,这些增长与学区取消其全天的学前班项目同时发生,她认为“这本应导致人员减少。”
迪克森的报告不仅记录了一个无法说“不”的董事会和管理层,还描绘了一个未能意识到必须说“我们做不到”的领导层的严峻现实。
迪克森写道,除了未能为疫情相关资金的到期进行规划外,董事会“在报告中表现出的不愿意进行人员削减”是贾德森独立学区结构性预算赤字的主要原因。
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更糟糕的是,她指出,当被要求提出削减建议时,管理者往往倾向于识别那些会影响校园或课堂的削减,而不是他们自己行政单位内的削减。
任何组织的董事会成员都应该仔细审查顾问提供的任何报告,特别是那些在如此短的时间内进行如此复杂分析的报告。但他们也不应该因为其发现令人不安而将其驳回。
也许使迪克森的报告如此引人注目的原因在于,它引用了管理层提供的数据,这意味着线索一直隐藏在显而易见的地方。而这些数据与她的结论相符,反过来又支持了她的建议——这两者都非常明显且严峻。
与此同时,报告建议了几种可行的方法来治愈贾德森的创伤。但与许多创伤一样,必须切除一些组织,才能更健康地再生。
董事会需要认真对待这份报告,并以透明的方式处理它。削减哪些项目将会引发激烈争论,而为保护某些项目和职位所做的辩护将会充满激情且数量众多。
在整个过程中,董事会的受托人需要接受无论他们做什么都可能会受到抨击。所以,他们不妨去做正确的事,无论这是不是大家喜欢的,也不必顾及自己的利益。
这意味着要弥补过失,今天做出艰难的选择,以确保学区未来的财务健康。
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