来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
一场原定于本周举行的美伊关键会谈,在几天内上演了“改地—取消—恢复”的反转,牵动着中东乃至全球的神经。
最终,在中东地区至少九国的紧急劝说下,这场波折的谈判得以“惊险”保住,并将按伊朗的要求,于6日在阿曼首都马斯喀特举行。
谈判差点告吹
关于此次谈判地点和形式的协调可谓一波三折。
起初,美国和伊朗同意于2月6日在土耳其伊斯坦布尔举行会谈,并邀请其他中东国家作为观察员参与。
然而,伊朗方面3日提出,要将谈判地点移至阿曼,并希望改为双边形式,还要将讨论严格限制在核问题范围内,排除伊朗弹道导弹等美方关切的议题。
4日,美国政府表示拒绝。据悉,美方评估认为,改变形式会削弱多边协调效力。
美国国务卿鲁比奥同日还强调,若要谈判取得“实质性成果”,必须纳入对伊朗导弹问题的讨论。
还有美国官员放风称,6日的会谈有可能被取消。
紧接着,伊朗官方消息人士也表示,会谈“已经取消”,原因不是地点问题,而是美方“施加了新的条件”以及双方在谈判议题上存在根本分歧。伊朗方面坚持,不会接受在核问题之外谈判任何其他议题。
一时间,外交渠道阴云密布,会谈似乎已告流产。
然而,剧情在当天晚上再次逆转。
伊朗外交部长阿拉格齐4日晚在社交媒体发文说,伊朗定于6日上午10点左右与美国在阿曼首都马斯喀特举行核问题谈判。
有媒体报道,在这个过程中,中东地区至少有九个国家对美国进行了密集的“紧急游说”,强烈敦促美国不要取消此次会谈。最终,美方才同意按伊朗后提的会谈方案进行。
博弈暴露分歧
美伊双方还未正式坐上谈判桌,围绕地点、形式和议题的争执就已提前上演,分歧尽显。
地点上,美国原定在土耳其,而伊朗后改在阿曼。
分析认为,阿曼比土耳其拥有更鲜明的中立国特征,且与美伊两国均保持长期友好关系,多次在地区冲突中扮演调停角色,对伊朗而言意味着更熟悉、更可控的外交环境。
而土耳其作为北约成员国,政治氛围相对敏感,可能让伊朗存在心理顾忌。
规模上,美方主张邀请其他中东国家以观察员身份参与,伊朗则坚决要求将会谈严格限定在美伊双边层面。此举既是为防止美国联合地区盟友向伊施压,也是为了避免议题范围被扩大。
议题上,伊朗明确表示谈判必须聚焦核问题,反对纳入其他内容;而美方则试图通过多边框架拓宽讨论范围,尤其是想将弹道导弹等安全问题纳入议程,可能希望借此抬高要价。
在核问题上,美国对伊朗的要求有“三不”:不得制造核武器、不得进行铀浓缩、不得拥有浓缩铀。伊朗则始终坚称不寻求发展核武器,但其和平利用核能的权利不可被剥夺。
外界认为,谈判前的协商如此波折暴露出双方仍然严重缺乏战略互信。
有分析指出,在此过程中,伊朗态度的转变可能显示其领导层内部强硬派对谈判持保留态度。
“当政权受到攻击时,国内各派别往往会团结一致,”伦敦查塔姆研究所人员瓦基尔指出,“但在出现调解机会时,内部掣肘反而可能加剧。”
不过,这样操作的风险在于美方可能失去耐心,转而采取军事行动。特朗普此前已警告,若伊朗不放弃核计划,将面临打击。
去年6月,以色列就在美伊阿曼核谈判预定日期的两天前对伊朗发动突袭,随后美军打击了伊朗3处主要核设施。作为回击,伊朗用导弹打击美军驻卡塔尔乌代德空军基地。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《一日多变,美伊会谈“过山车”,中东九国紧急游说终“保局”,周五谈判桌见!》
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 徐晓语
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