1946年曾经作为蒋介石手下第一号特工的戴笠，最终在飞机上不幸遇难，而戴笠致死也意味着庞杂的特务组织将陷入一场新的腥风血雨之中。在当时的军统特务组织中呈现出一超多强的局面，戴笠是毫无争议的巨头，但是在他之外也有郑介民唐纵等实力不凡的蛰伏者。而让人颇为意外的是，最终成功成为军统掌权人的却是曾经戴笠，身边那个看起来貌似忠厚的毛人凤。
老乡见老乡
毛人凤能够在军统中出人头地很大程度上上全靠带力的扶持二人，都是浙江江山的老乡，也正是因为这层关系，二人一手拉起了军统中的江山帮，成为军统中实力最强大的一派。
想当初和戴笠榜上老蒋的大腿开始了自己的特工生涯，而他认为毛人凤性格谨慎也是一个干特务的材料，于是他便拉着这位小老乡一起跟着自己追随蒋介石。
毛人凤一开始见蒋介石是非常紧张的，他还曾描述过第一次见蒋介石的场景。当他跟随着戴笠来到蒋介石的办公室站在老蒋面前，一句话不敢多说，此事的蒋介石却颇为和蔼平易近人，但熟悉他的人都知道老蒋温和外表下有着一颗怎样狠辣的杀伐果断之心。
实际上蒋介石这一次见到毛人凤并没有对他产生太大的兴趣，他只知道戴笠带来的这个浙江的小老乡，看起来面貌忠厚却格外拘谨。此刻他只顾着和戴笠谈论其他事情，也没来得及多对毛人凤有什么太过深入的了解。
这次会见对于戴笠和蒋介石来说，没有什么值得多谈的，然而对于毛人凤来说，却是他人生中的一个里程碑，由此坚定了他要紧紧抱住蒋介石大腿的想法。
在此后相当长一段时间中，毛人凤实际上都没有太多机会去接触蒋介石，即使后来戴笠有事外出，很多事情不能亲自向老蒋汇报，而老蒋想要找戴笠的时候，戴笠虽然让毛人凤代为处理。但是老蒋之前毕竟和毛人凤不熟悉，在一开始的时候，蒋介石都是先去找到郑介民或者唐纵，吩咐完他们之后，让他们代为传达给毛人凤前去执行。
毛人凤面对蒋介石安排下来的任务，自然是肝脑涂地前去执行。在毛人凤的努力之下，老蒋安排的任务他完成的还是不错的。一来二去之下，蒋介石也逐渐对毛人凤放心起来，再有什么任务也选择直接安排毛人凤去做，毛人凤对于这种转变，自然是喜不自胜，在他看来，这是蒋介石信任自己的重大进步。
后戴笠时代
1946年，人心不足蛇吞象的戴笠最终在飞机上遇难，而戴笠一死，对于军统特务来说，无疑是一个灾难，他们此时正为自己的命运渺茫而不知。所以时当家人戴笠的遇难，更让他们学上加霜，而更为严峻的是戴笠之后谁来掌管军统这个庞大的特务组织呢。
在当时看来最合适的第一人选是郑介民，但是郑介民此时正在国防部任职，他军调部的事务让他已经焦头烂额，根本没有太多精力去关注军统的事务。
此时一直以忠厚老实面貌示人的毛人凤却开始暴露自己的本性，他联合军统中戴笠曾经忠心的属下一起联合起来设局，让郑介民夫人贪婪敛财的名声传了出去，老蒋也对郑介民掌管军统抱有了疑虑。后来在毛人凤的表演之下，老蒋最终选择让他来成为戴笠之后的军统掌权者。
毛人凤上台之后，最重要的事情就是在军统中树立权威，获得蒋介石的支持。而后来根据军统特务沈醉等人回忆，他们曾经看到毛人凤经常在自己的办公室里写写画画，等他们偷偷溜进去之后，却发现毛人凤在写控告戴笠的材料。
对于毛人凤来说，虽然戴笠对自己有提携之恩，但是在后期戴雨农也对毛人凤颇为忌惮，也对他采取了不少措施进行监视和控制。
而此时戴笠已死，自己成为军统掌权者，最好的获得老蒋信任的办法就是彻底打倒自己的前任，于是毛人凤绞尽脑汁开始搜罗戴笠的黑材料。很明显，这对于毛仁凤来说并不是一件难事，一方面毛人凤尤为擅长此道，而另一方面戴笠的黑材料实在是太多太多了。
在毛人凤的精心钻研和表演之下，他终于获得了老蒋的信任，甚至于他为了迎合老蒋的心思，心甘情愿削弱军统的势力，改组成为保密局。
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