2月3日，美国总统特朗普签署拨款法案，正式结束自上周五午夜起的政府停摆。该法案此前经共和党控制的众议院微弱通过，虽暂时化解危机，但民主党就移民执法改革提出明确诉求，两党围绕国土安全部拨款及移民政策的博弈持续升级。

法案艰难通过，停摆危机暂解

此次1.2万亿美元的拨款法案在众议院以217票赞成、214票反对的微弱优势过关，投票呈现明显党派分化：除21名共和党议员外，其余共和党议员均投赞成票；除21名民主党议员外，多数民主党议员投出反对票。

当天下午晚些时候，特朗普在白宫签署该法案，结束了持续数日的政府停摆。此次停摆已导致国防部、卫生与公众服务部、劳工部、交通部等多个联邦部门停止运作，对美国公共服务及行政运转造成不小影响。

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据悉，上周民主党曾阻止参议院通过该支出方案，最终白宫达成妥协，协议规定国土安全部仅获资金至2月13日，其余部门支出授权则延续至2026财年结束的9月，为后续博弈埋下伏笔。

民主党提改革诉求，绑定国土安全部拨款

此次资金中断及两党分歧的导火索，是明尼阿波利斯联邦特工杀害美国公民蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂一事。民主党借此拒绝批准国土安全部后续拨款，提出多项移民执法改革要求作为妥协条件。

民主党的诉求包括强制联邦特工佩戴执法记录仪、执勤时停止佩戴口罩、遵守统一行为准则，以及对非法入境者执行逮捕前需取得逮捕令等，核心是约束美国移民及海关执法局（ICE）的执法行为。

参议院少数党领袖查尔斯·埃利斯·舒默、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯均明确表态，民主党的改革诉求必须纳入国土安全部全年拨款法案，否则将再次阻止拨款通过，呼吁遏制ICE“无法无天的准军事化手段”。

两党立场对立，博弈前景不明

面对民主党的诉求，共和党及特朗普政府明确反对核心条款。共和党籍众议院议长、特朗普亲密盟友迈克·约翰逊反对要求联邦特工申请逮捕令，认为这会耗费大量时间、加重司法负担，影响边境执法效率。

约翰逊还质疑“特工停止佩戴口罩”的要求，称此举会给特工带来更大安全风险，且特朗普大概率不会支持。尽管国土安全部长已宣布明尼阿波利斯联邦特工立即佩戴执法记录仪并计划全国推广，但舒默认为这远远不够，要求通过立法在全国范围内强制实施。

特朗普签署法案时未回应民主党的改革诉求，仅吹嘘自身在南部边境管控上的努力。目前两党围绕移民执法的核心分歧未解决，若2月13日前无法达成共识，国土安全部将再次面临资金中断，美国政府或再度陷入停摆危机。