2026年2月5日 总第1180期
值日编辑：林熙泇 张正阳
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执行主编：陈卓
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彭博社2月5日报道，印通过幕后斡旋最终促成双方贸易协议落地，表明其对美战略侧重依然坚定。特朗普近日突然宣布与印达成贸易协议，大幅下调对印输美商品关税，标志双方关系关键转折。据悉，印一直在幕后推动印美关系重回正轨。2025年9月莫迪同中俄领导人会晤后，立刻派出国家安全顾问多瓦尔（Ajit Doval）赴美缓和印美关系。尽管多瓦尔表示“不会向特朗普屈服”，但仍强调希望两国搁置争议并重启谈判。此后，紧张局势逐步降温，两国领导人在2025年底前多次通话，逐步推进降低关税协议。值得注意的是，特朗普亲信、美驻印大使戈尔也被认为推动印美签署贸易协定。消息人士称，戈尔“推动多项谈判的进程”，并能够“准确地向特朗普传达印度的想法”。分析认为，印始终视美为长期战略伙伴，在幕后持续推动修复对美关系，其核心考量在于获取美资本、技术、军事合作以遏制中国，并支撑其“2047年建成发达经济体”目标。鉴此，分析指出，维系印美关系更大的地缘政治因素与战略因素始终存在，印从未打算与美“断绝关系”。印官员也曾表示，特朗普政府只是“昙花一现”，印需专注长远利益。但与此同时，印此前对双边关系的盲目乐观情绪已然消退，并通过与俄总统普京高调互动、签署印欧自贸协议等方式向美展示其多元外交选项，维护自身战略自主性。
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《外交学人》2月4日报道，孟大选前夕，孟民族主义党（BNP）主席塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）接受专访，全面介绍该党执政方略。经济方面，拉赫曼表示，将在服装业和侨汇两大经济支柱基础上重点发展信息技术产业，兼顾半导体产业、轻工、鞋类、食品加工等行业，将孟打造成“万亿美元经济体”。民生方面，拉赫曼强调为贫困妇女提供每月津贴“家庭卡”、推出农民卡以保障农民获得国家服务与支持、实施健康卡计划、为青年提供就业机会、开展海外就业技能培训五项承诺。治理方面，拉赫曼强调民主是BNP政党文化，将恢复法治、保障人权，并承诺建立透明问责体系，打击腐败，追责滥用权力者。外交方面，拉赫曼表示将奉行“孟加拉国优先”原则，坚持国家利益至上，以经济发展为基础，遵循相互信任尊重、互利原则。可持续发展方面，BNP将优先开挖2万公里运河并种植2.5亿棵树，严厉打击环保领域腐败，杜绝资金滥用。值得注意的是，“Z世代”选民或成此次选举决定性力量，目前大量年轻选民倾向于支持拉赫曼。2025年12月进行的一项民调数据显示，BNP支持率约70%，而排名其次的伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）仅约19%。
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《印度教徒报》《德干先驱报》《印度快报》2月4日、5日报道，印承诺零关税进口美产品，恐引发印内政动荡。印美此次贸易协议以印对美开放零关税、禁购俄油为让步，换取美对印18％关税优惠政策。美贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）表示，协议或为美农民和生产商带来前所未有的市场准入，为美农业、工业注入新资金。然而，该协议却在印度国内引发大规模反对浪潮。国大党主席卡尔格（Mallikarjun Kharge)指出，协议出卖印度主权、损害农民利益，恐再度引发印农民革命。印度联合农民阵线（SKM）声明称，该组织2月4-11日计划在全国多个村庄发起反对中央政府的抗议示威活动，并在2月12日发起全国性大罢工。全印农民协会（AIKS)、印度农民联盟（BKU）在内的多个农民组织也纷纷声援，坚决反对印美贸易协议并要求将农业、乳业等行业排除在协议之外。此外，俄对美印贸易协议仍保持克制并表示，俄一直以来并非印唯一石油供应国，美印贸易协议或不会改变印对俄石油进口态度。
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人工智能影响力峰会将于2月16日至20日在德里举行。图源：印度人工智能协会官网
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）2月4日报道，中国确认出席2月16-20日在印首都新德里举办的“人工智能影响峰会”（AI Impact Summit）。这是该峰会首次由全球南方国家举办，峰会计划聚焦AI在发展中国家的规模化落地与治理实践。消息人士透露，中国计划派遣科学技术部的一位副部长率团赴会。目前，印驻北京大使馆已同中方对接了签证办理事宜。对此，中印双方均未置评。此外，部分中企或也赴印参与此次峰会。中国确认出席印人工智能峰会，被广泛视为两国关系改善的又一积极信号。
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《印度教徒报》2月3日报道，增加委内瑞拉石油进口恐致印国内炼油厂面临巨大加工难题。美印贸易协议达成后，特朗普宣称印将加大自委石油进口。对此，印政府尚未回应。然而，消息人士表示，委原油具有重质、高粘度、高酸性、金属杂质多等特点，而印多数炼油厂以加工中质原油为主，缺乏深度加氢脱硫、脱金属、渣油焦化等重质油加工核心装置，若执意采购委原油，将迫使炼油厂承担改造成本和时间成本。对此，印国有炼油企业印度石油公司（Indian Oil）负责人强调，印炼油厂将基于技术商业可行性及原油可用性决定原油采购优先顺序。
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2014-2024中印双边贸易额增长情况。图源：网络
《印度时报》2月5日报道，2025年中印贸易额达1556亿美元（$155.6billion），同比增长超12%，创历史新高。其中，印对华出口同比增长9.7%，凸显双方经济合作巨大潜力。对此，中国驻印度大使徐飞洪指出，2025年8月两国领导人在天津成功会晤是两国关系改善关键节点，推动中印关系从“重启与再出发”进入“再提升”阶段，双方各层面互动日益频繁。徐飞洪表示，中方支持印担任金砖国家轮值主席国工作，并愿与印加强多边协调，共同推进“全球南方”发展议程。徐飞洪还表示，在国家层面，中国坚持的自力更生理念与“自力更生印度”（Atmanirbhar Bharat）倡议不谋而合，在全球层面，中国“天下大同”主张与印“世界一家”追求彼此相通，中方愿与印方一道，汲取传统文化智慧，坚持中印互为合作伙伴的重要共识，协调发展战略，扩大互利共赢。
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2025年2月13日，特朗普与莫迪在白宫会谈。图源：Getty Images
美国智库卡内基国际和平基金会1月28日发表题为《特朗普-莫迪贸易协议不会魔术般地恢复美印信任》的评论文章，指出最新的美印贸易协议是双方达成的暂时性妥协交易，其长期执行面临全球贸易、能源与国内政治等诸多挑战，且特朗普关税对美印关系的损害不会因该协议而恢复如初。本文作者埃文· A ．费根鲍姆（ Evan A . Feigenbaum ）现任卡内基国际和平基金会研究部副总裁，负责统筹基金会驻华盛顿、新德里、新加坡办公室的研究工作。
美印两国在2月2日正式达成初步贸易协议。主要内容包括：一是美国削减印进口商品关税。美国将取消针对印采购俄罗斯石油加征的25％惩罚性次级关税并把印输美“对等关税”从25％下调至18%。二是印度在经贸方面对美让利。印承诺逐步将对美商品关税和非关税壁垒降至为零，同时购买价值超5000亿美元（$500 billion）的美国商品和服务。三是印承诺购买美国和委内瑞拉石油，并逐步停止购买俄油。
美印贸易协议面临显著不确定性。其一，美印贸易协议只能算是一场“交易”，其缺乏正式文本与法律约束，仅依赖双方领导人承诺及政治默契。其二，美印协议的细节尚不明确，较低关税生效时间、印度停止购买俄油的最后期限、贸易壁垒削减的具体细节等诸多内容仍未确定。上述因素都显示，美印贸易协议存在很大弹性，且可能出现反复。就特朗普个人而言，其惯于以关税为武器实现目的。美国与其他国家达成的类似协议也可能因特朗普改变想法而逆转，比如特朗普借口韩国未完成对美投资协议对韩加征关税。这意味着，与特朗普达成协议不意味着最终解决关税问题，而可能是一系列胁迫的开始。
新协议为印度带来的贸易投资红利有限。印度获得的18%关税很难说相对其他竞争对手有什么优势。例如，东南亚国家已深度融入区域供应链与“中国生态系统”，其制造业出口对印度形成挤压，印度1-2％的协议关税优势很难抵消其他方面劣势，该协议也因而无法实质性提振印度对外资吸引力。此外，中国还可能在2026年美领导人访华期间获得美更优惠贸易条件，进一步削弱企业对印投资意愿。
印度也很难执行贸易协议承诺。其一，印很难实现进口5000亿美国商品和服务承诺。2024年，美对印商品和服务出口额为833亿美元，要翻5倍以上才能达到5000亿美元的目标，这显然不切实际。其二，印度很难停止购买俄油。印度长期标榜战略自主，且印俄间历史渊源、情感联结深厚。停购俄油等同于对美妥协，将动摇印俄战略互信根基，并使印政府面临国内政治压力。委内瑞拉石油产能也不足以填补印度进口俄油份额。
特朗普对印加征关税已对美印关系产生不可逆伤害。2000年代以来，美印两国外交部门通过持续努力使两国关系“去政治化”并持续改善：美国对印政策与印对俄、伊朗、缅甸政策脱钩，印度对美政策与美对巴基斯坦政策脱钩。然而，2025年以来美印贸易争端却使上述安排毁于一旦。国家之间的信任很难建立，但摧毁信任则很容易。美印关系已经回暖，但其绝无可能如魔术般复原。
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本期编辑：宋可馨
本期审核：朱依林 陈珏可
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