26年中央一号文件围绕国家粮食安全底线,对水稻种植明确两大核心要求——继续实行保护价和补贴政策,保障种粮农户基本收益;同时推动种植从产量导向转向质量导向,米率过低的品种不再符合市场趋势,农户选种时得更看重优良品质。

针对当前种粮收益不稳定的痛点,文件把调动农民种粮积极性作为关键,健全种粮收益保障机制:落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴,稳定耕地地力保护补贴,推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积,就是要让种粮农户“旱涝保收”,不因粮价波动或天灾导致损失。

打开网易新闻 查看精彩图片

为在1.4万亿斤的高基数上保持粮食稳产,文件聚焦单产提升,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加力落实新一轮千亿斤粮食产能任务。同时强化科技支撑,实施种业振兴行动,推进生物育种产业化,推动农机装备高质量发展,支持智慧农业落地,用技术帮农民提高种植效率和产量。

耕地是粮食生产的根基,文件严格耕地保护:严格总量管控和“以补定占”,确保省域内耕地动态平衡;制定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系,分类有序整改“非粮化”问题;高质量推进高标准农田建设,稳步开展盐碱地综合利用试点,把藏粮于地落到实处。针对产粮大县,文件启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,降低县级农业保险保费补贴承担比例,扩大产粮大县公共服务能力提升行动范围,让种粮多的地方拿到更多“真金白银”。

此外,文件还关注乡村长效发展:防止返贫方面,优化监测帮扶机制,分类提升帮扶产业质量,稳定脱贫人口就业;乡村建设上,统筹县乡村规划布局,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,发展县域特色富民产业,促进一二三产业融合,让农村既有现代生活条件,又能通过产业增收。

打开网易新闻 查看精彩图片

文件也对耕地“非粮化”“非农化”划出红线——禁止行政手段强行推动土地流转,不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,守住农民土地权益底线;同时有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,保持承包关系稳定,让农户放心种粮。

打开网易新闻 查看精彩图片