在吉林长春二道区英俊镇，农户王树利、刘晓娟夫妇正陷入一场深深的绝望之中。他们手中握着一份与镇政府签订的、白纸黑字盖着公章的征收补偿协议，标的额高达129万余元。然而，这笔被他们视为全家“救命钱”的巨款，却在法院数次判决未能定纷止争后，被镇政府竟直接发放给了曾经租赁他们土地、且常年拖欠租金的乙方。
“明明是跟我们签的协议，法院也没判决钱归他，凭什么镇里就把钱给了他？”面对这一令人费解的行政操作，刘晓娟夫妇至今无法释怀。
缘起：一份走样的土地租赁合同
事件要追述到2017年11月。王树利将自家位于胡家村西刘屯的9亩（0.759公顷）耕地出租给了同镇的于向新。双方签订的《土地租赁合同》约定，租赁用于种植大棚，年租金22500元。合同中有一条关键条款：“如国家征地开发，地上物归乙方（于向新）所有，地皮（土地）款归甲方（王树利）所有。”
然而，这份合同履行得并不顺利。据王树利夫妇反映，于向新仅支付了前两年的租金，此后便没了下文。更令他们意外的是，于向新并未按约定种植大棚，而是在耕地上种满了树苗。
“我们那是基本农田，老百姓都种地，他以租代征，这手续都不合法。”刘晓娟补充道。2022年，长春国家农业公园项目启动，这块土地被纳入征收范围。土地上的树木被大型机械推倒清理。
转折：政府先与农户签订百万补偿协议
征收开始后，作为土地承包经营权人的王树利，成为了政府征收工作的对接对象。
2022年6月13日，长春市二道区英俊镇人民政府作为甲方（征收人），与乙方（被征收人）王树利正式签订了一份《地上附着物征收补偿协议》。
协议明确写道：根据《英俊镇域内征收“耕地净地奖励”方案》之规定，现给予乙方“耕地净地奖励”总金额人民币1290300元整。协议上，英俊镇人民政府的公章赫然在目，王树利也签下了自己的名字。
对于世代务农的王树利夫妇来说，这是一笔天文数字，也是对他们失去土地的合理补偿。他们本以为，拿到这笔钱，生活就能有了保障。
波澜：欠租人半路“截胡”，法院三案难断家务事
就在王树利夫妇等待领取补偿款时，消失许久的租赁者于向新突然出现，对这笔钱提出了主张。镇政府因此暂停了发放。
随之而来的是长达一年的法律拉锯战。双方互有诉讼，主要围绕三个焦点：合同是否有效？欠的租金给不给？这笔129万的“耕地净地奖励”究竟算谁的？
追讨租金案： 2023年2月，在法院主持下，双方达成调解，于向新同意一次性偿还拖欠王树利的54375元租金。
于向新索要补偿款案（第一次）： 2023年2月，于向新起诉王树利，要求判令153万元（含其他项目）补偿款归其所有。法院裁定驳回起诉，理由是钱在政府手里，不在王树利手里，告错了人。
于向新索要补偿款案（第二次）： 2023年5月，于向新再次起诉，请求确认租赁合同有效，并确认地上物归其所有。法院判决确认了2017年的租赁合同有效。但对于关键的“地上物所有权”，法院认为因地上物（树木）已被征收清理灭失，无法确认所有权，从而驳回了于向新的这一请求。
几场官司打下来，局面变得扑朔迷离：租赁合同虽然有效，但于向新确实违约欠租在先；更关键的是，没有一份法院判决明确裁定这129万元“耕地净地奖励”应该归属于向新。
政府无视自家协议，钱款“改道”
在王树利夫妇看来，既然法院没有把钱判给于向新，那么镇政府就理应执行最初与自己签订的那份《地上附着物征收补偿协议》。而且，刘晓娟还提到，征收过程中也存在一些让她们困惑的地方，“现在这地没开发，还在这儿撂荒呢。而且征地手续我们也没看到省市的，都是镇政府自己出的戳子。”
然而，事情的发展完全超出了他们的认知。2023年年底，英俊镇政府在未获得明确司法裁判支持其改变支付对象的情况下，将这笔129.03万元的巨款，直接支付给了于向新。
这一举动让王树利夫妇彻底懵了。“这不就等于废了跟我们签的那份协议吗？政府签的合同难道是一纸空文？”刘晓娟悲愤地表示。
据刘晓娟描述，当他们找镇里讨要说法时，得到的答复令人心寒。相关负责人甚至表现出对法院判决核心内容的漠视，简单粗暴地认为既然法院判合同有效，钱就该给对方，完全无视了政府已经先与王树利签约的事实，以及这笔“耕地净地奖励”性质的复杂性。
“为了这笔钱，我们跑断了腿，债台高筑，生活已经陷入了绝境。”刘晓娟在材料中诉苦道。他们无法理解，为什么自己手握政府盖章的协议，也是土地的实际承包人，最终却落得两手空空，而违约欠租、甚至可能违规在基本农田种树的人反倒拿走了全部大奖。
如今，王树利夫妇依然奔波在寻求帮助的路上。他们唯一的希望，就是有关部门能够正视那份白纸黑字的协议，纠正这看似荒诞的支付决定，把属于他们的“活命钱”还给他们。我们将持续关注此事的进展。
(注：本文根据当事人提供的法律文书、申诉材料及家属陈述整理撰写，旨在还原事件经过，文中观点仅代表当事人立场。)
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