很多人说起四川的城市,第一反应是成都,然后是绵阳、德阳这些老牌工业城市,泸州这个名字往往排不上号,但最近的数据出来,很多人都愣住了,泸州的城区常住人口已经超过了绵阳,按照国家标准,城区人口300万到500万就是特大城市,泸州现在就卡在这个门槛上,而绵阳反而掉下来了,这事儿不是简单的人口多少问题,是背后有一套完全不同的城市逻辑在起作用。
泸州这个地方,很多人对它的印象还停留在"酒城",就是出泸州老窖的那个地方,但你真去看它这些年的发展轨迹,就会发现它走的路子跟绵阳完全不是一回事,绵阳是靠国防科技工业起家的,有中国工程物理研究院,有长虹,城市发展的底层逻辑是大项目带动,这种模式在改革开放初期很管用,但问题是大项目有周期,产业转型慢,人口吸附能力到了一定程度就会遇到天花板。
泸州不一样,它是真正靠自己长出来的城市,这个地方地处川渝滇黔四省市结合部,长江和沱江在这里交汇,天然就是一个物流节点,过去大家觉得这是地理优势,但优势不会自动变成发展,真正让泸州起来的,是它把这个节点优势变成了产业聚集能力,白酒产业集群、化工产业、装备制造、现代物流,这些东西不是靠规划出来的,是企业自己算账算出来的,算完了发现在泸州干最划算,人就来了,产业就起来了,城市规模就这么撑起来了。
城区常住人口这个指标,很多人以为就是统计数字,但它背后反映的是人用脚投票的结果,人为什么会往一个城市的城区聚集,因为那里有活干,有钱赚,生活成本还能承受,泸州这几年的人口增长,主要来源不是行政区划调整,不是把周边县并进来充数,是真的有人从农村往城里搬,从周边小县城往泸州市区搬,这些人不是被政策推进来的,是自己算完账觉得进城划算。
绵阳这些年不是没发展,它的GDP总量还是比泸州高,但问题出在城市结构上,绵阳的产业重心在科技城核心区,周边的县区跟核心区之间的产业联动不够紧密,结果就是核心区虽然强,但吸纳人口的能力没有预期那么大,很多在绵阳工作的人,住在周边县城,不算城区常住人口,而泸州的产业布局更分散,化工在长江边,酒业在城区周边,物流园区又是另一个方向,这种分散反而让整个城区的范围都能承载产业,人口自然就往城区里填。
这事儿说白了就是城市的底层吸引力不一样,绵阳是点状吸引,泸州是面状吸引,点状吸引力强但覆盖范围小,面状吸引力看起来不那么强,但覆盖范围大,时间一长,后者反而能聚集更多人口,这就是为什么很多人觉得泸州好像没绵阳那么出名,但人口数据出来却是泸州领先。
城区人口跨过300万这道坎,不只是个数字游戏,是城市发展进入了另一个阶段,按照国家的城市等级划分,特大城市在资源配置、基础设施投资、政策倾斜上都会有不同待遇,最直接的影响是轨道交通,国家批复地铁建设的前置条件之一,就是城区常住人口要达到300万,泸州如果拿到这个资格,城市的运行效率会直接上一个台阶。
但更重要的是心理门槛,一个城市被定义为特大城市之后,它在招商引资、人才引进、产业布局上的话语权会明显增强,企业在做选址决策的时候,城市等级是一个重要参考因素,不是说大城市就一定好,而是大城市意味着产业配套更完善,人才供给更充足,市场容量更大,这些都是企业算账时必须考虑的变量,泸州跨过这道坎,意味着它在川渝地区的城市竞争中站到了一个新的位置。
绵阳现在的情况不是说它不行了,而是它需要重新调整城市发展策略,科技城的定位没问题,但怎么把科技城的优势转化成更强的人口吸纳能力,这是绵阳接下来要解决的问题,泸州的崛起也不是说它已经超越绵阳了,两个城市的发展路径本来就不一样,但泸州用实际行动证明了一件事,城市发展不是只有一条路,关键是找到适合自己的那条。
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