路透社6日的一则独家消息,正在撕开南美地缘政治版图的一角:巴西政府高层透露,首次考虑推动南方共同市场(Mercosur)与中国达成一项“部分”贸易协议。

这是拉美最大经济体的一个政策转弯,很可能意味着一场静悄悄的突破。

当华盛顿挥舞关税大棒,在全球筑起保护主义的高墙时,为了生存与发展,拉美国家开始重新评估与中国的关系。

我们看到,美国的近邻墨西哥、巴拿马等国在华盛顿“大棒”也出现的变化,但更应关注整个拉美的“情绪之变”。这就是我在上一篇文章中所讲的。

拉美的不同“转身”,以及“转身”的度,与美国的“逼迫”直接相关。

南方共同市场成立于1991年,是一个区域性贸易集团,由巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭,以及近期正式加入的玻利维亚组成,其初衷是模仿欧盟建立一个共同市场。

长期以来,巴西不仅是南共市的领头羊,更是对华贸易协定的“守门人”。

出于保护本国工业,尤其是制造业的考量,巴西曾对任何可能冲击本土制造业的亚洲商品都采取了严防死守。

然而,路透社提到的“新全球格局”正在促成更广泛深刻的变化,对拉美也形成了重大影响。

“新全球格局”是一个委婉的说法,既可以理解为美国贸易保护主义崛起,也可以理解为世界创造更多发展机会的中国崛起,或者二者兼而有之。

面对美国单边主义的寒风,像巴西这样的拉美国家开始重新算账:一边是传统盟友不仅未提供替代市场,反而不断加码关税壁垒;另一边是全球最大买家中国,不仅市场大,更带来了比亚迪、长城汽车等实实在在的产业链投资。

既然华盛顿只给大棒不给胡萝卜,或者说给不了更多的胡萝卜,巴西需要转向更为务实的东方。

最近出访中国的乌拉圭总统就带着一个100多商界人士的代表团,明确地展现了该国对待变局的相似立场。

过去,南共市与中国的贸易谈判之所以长期停滞,核心在于机制性的“紧箍咒”。

南共市实行“对外共同关税”,任何单独行动都被禁止,必须全员一致。乌拉圭一直想推动对华贸易谈判,却受制于此。

这其中还横亘着一个巨大的政治障碍——巴拉圭

作为南共市唯一与台湾当局保持所谓“外交关系”的成员,巴拉圭的存在构成了签署全面自贸协定(FTA)的法理死结。

此外,阿根廷政坛的左右摇摆,也曾让统一战线难以为继。

但现在的“部分协议”构想,堪称一种极具政治智慧的“绕道手术”。

与追求零关税的全面FTA不同,“部分协议”避开了巴西工业界最敏感的关税减让,也绕开了巴拉圭最尴尬的外交底线。

它可能会聚焦于非关税壁垒、海关程序优化、卫生检疫标准协调。对于急需出口农产品的巴西和阿根廷,这些技术性壁垒的消除,意味着数十亿美元的真金白银。

这种安排极其务实:巴拉圭可以在不触碰外交红线的前提下,“技术性”地参与红利分享。这也是巴拉圭农场主们一直盼望的事情。

对于亲美但经济脆弱的阿根廷米莱政府,这更是一张不用承担更多政治风险的“经济支票”。

通过将谈判重心从关税转移到监管合作,巴西不仅是在为大豆和铁矿石开路,更是在为中国资本的深耕铺路。

近年来,中巴关系已从单纯的“买卖”升级为“制造”。当比亚迪接手福特留下的巴西工厂时,双方的利益捆绑早已超越了简单的贸易数据,变成了产业链的安全共生。

中国与拉美正在通过高度互补的经济结构,构建一种极具韧性的纽带。

从更宏观的视角看,这是“全球南方”自主性觉醒的缩影。

关键是,如果谈判真能开始,就意味着开启了一条新路,用务实主义替代意识形态,找到一条突破势力范围划分的新路。

它证明了在多极化世界中,任何试图通过施压来阻断经济规律的做法,最终只会加速对方寻找新伙伴的步伐。

南美的风向之变,并不都是被迫顺应旧有霸权体系之变,也在出现更多的对旧有霸权体系无声却有力的主动回应。

the end