1959年初春，由于浮夸风、高征购的影响，安徽农村粮荒十分严重。春节期间，时任安徽省委书记处书记兼巢湖县委第一书记的张恺帆到巢湖农村走访，发现当地的缺粮情况十分严重，他后来回忆说：
群众缺粮叫苦不迭，我们的干部却到处搜粮食，甚至把农民草堆拆了找，到农民家里去搜。群众家里是十室九空，小罐子里存的一点粮食是来年的种子。到公共食堂去看，锅里全是青菜、萝卜叶子，很少见到粮食。群众苦到这种程度，向省委汇报，负责同志还不相信，说是“白天一片青，晚上一片红，夜里偷着弄好的吃，白天咽青菜、萝卜叶子是假象”。
张恺帆回到合肥后，向安徽省委第一书记曾希圣汇报了自己走访发现的情况，曾希圣听后却说：“老张，你为什么只看阴暗面，不看好的呢？好的是主流，我看你是有点右，要注意。”
曾希圣发话以后，安徽的其他干部也都见风使舵，报喜不报忧，致使农村缺粮的情况越来越严重。
1959年7月，张恺帆前往无为县调研。无为濒临长江，是鱼米之乡，本是安徽最为富庶的县份之一，但调研的情况令人触目惊心。张恺帆后来回忆说：
无为许多人认识我，都向我下跪：“张省长，救命！”“我们还不如鸡，鸡一天还有两把米。”“听说上头规定每人每天二两原粮（稻、麦而非米、面），能发到我们手里也好。发给食堂，层层克扣，我们就一点见不到了。”“食堂不能再办了！”“张省长，把自留地还给我们，我们也度度命！”我们到石涧区沿河梢村，全村十几户人家就有9个孤儿……
这次调研让张恺帆意识到，公共食堂不能再办下去了。7月9日，张恺帆在新民公社王福大队向干部和群众宣布“三还原”：吃饭还原、住房还原、小块园地还原。随后张恺帆又把无为县委书记姚奎甲找来，严肃地对他说：“我没想到无为情况严重到这种地步，你还说没有什么，万把人浮肿，完全一派谎言！从明天起，每人每天不得少于一斤原粮，直接发给群众。食堂暂时停办，中央有规定，自愿参加，自由退出。你不发粮，我就不走了！”
在张恺帆的督导下，到7月15日，无为县6000多个食堂全部解散了。
当张恺帆在无为解散公共食堂时，曾希圣和安徽省长黄岩正在参加庐山会议。7月23日，毛泽东在会上严厉批评了彭德怀和张闻天，此后庐山会议由反“左”变成了反“右”。
因为庐山会议的风向变了，曾希圣一面通知在合肥的几位书记、常委派人到无为，对凡是张恺帆调查过的地方，全都重新“调查”一遍，并写出了与张恺帆报告针锋相对的报告；另一方面，要求黄岩尽快赶回合肥批斗张恺帆。在第一次批斗张恺帆的省委常委会议上，张恺帆提出：“我是如实反映情况。省委不信，可以派人到无为去了解，如果我反映的情况不实，再批斗我不迟。”
8月4日，安徽省委给中央写了题为《安徽省委书记处书记张恺帆下令解散无为县食堂》的报告，派专人送上庐山。8月10日，毛泽东对这份报告作了极为严厉的批语：
印发各同志。右倾机会主义分子，中央委员会里有，即军事俱乐部的那些同志们；省级也有，例如安徽省委书记张恺帆。我怀疑这些人是混入党内的投机分子。他们在由资本主义到社会主义的过渡时期中，站在资产阶级立场，蓄谋破坏无产阶级专政，分裂共产党，在党内组织派别，散布他们的影响，涣散无产阶级先锋队，另立他们的机会主义的党……
这个批语无疑宣布了张恺帆政治生命的“死刑”，张恺帆一夜走“红”，扬名全国。不久以后，安徽省委宣布给予张恺帆开除党籍、撤销党内外一切职务、由行政7级降到11级的处分，并把他下放到淮北劳动。
直到1962年7月20日，经中央监察委员会批准，安徽省委才宣布为张恺帆彻底平反，恢复党籍、名誉、职务和原级别。
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