万万没想到,特朗普又搞大动作了。
一边刚宣布要给联合国还钱,一改之前硬刚到底的架势,一边火速签令改了军售规矩,还疯狂力挺日本政客。
可他高调组建的私人联合国却凉得透透的,虽然这一系列操作看着矛盾又混乱,但其实背后全是美国的小算盘。
特朗普政府高调推动成立的加沙和平委员会,这一被外界视作替代联合国多边机制的平行机构,自启动之初便遭遇多国抵制。
整体推进陷入严重停滞,这些看似混乱的决策背后,并非无迹可寻,而是美国基于自身全球利益做出的精准布局。
特朗普政府此次表态补缴联合国会费,是基于现实利益的妥协,而非对多边主义的认同。
根据联合国官方公布的财务数据,美国长期拖欠联合国常规预算与维和行动预算费用,截至2025年底,美国拖欠联合国的各项费用总额已经超过46亿美元,其中常规预算欠费超过21亿美元。
维和行动欠费达到24亿美元,这笔欠款已经影响到联合国正常的人道主义援助、维和行动等核心工作的开展。
特朗普政府此前一直以联合国改革不力、美国承担费用过多为由拒绝缴费,甚至多次威胁削减对联合国的资金支持。
此次态度转向,本质上是为了挽回美国在多边舞台上的话语权,避免因长期欠费被边缘化,同时为后续推动符合美国利益的国际议程铺垫基础,并非真正认可联合国的多边治理框架。
就在释放补缴会费信号的同时,特朗普于2026年2月6日签署行政命令,彻底改写美国对外军售的规则,摒弃了此前沿用多年的“先到先得”原则,转而将客户的防务投入水平作为优先排序的核心依据。
这一规则调整看似是优化军售流程、解决订单积压问题,实则是美国将对外军售彻底工具化的体现。
美国的对外军售一直是维系盟友体系、收割经济利益、强化地区影响力的核心手段。
2026年1月美国国务院先后批准对沙特90亿美元的爱国者导弹军售、对以色列66.7亿美元的阿帕奇直升机军售,单月军售总额突破150亿美元。
新规则实施后,美国可以更精准地筛选出愿意为美国防务体系买单、紧跟美国战略步伐的盟友,通过武器出口带动美国本土国防制造业的发展。
同时让盟友在军事安全上更加依赖美国,进而在外交、经济等领域配合美国的全球战略。
在亚太方向,特朗普政府同步加大对日本的支持力度,公开力挺日本政客的相关主张,配合日本的防务扩张计划,推动日本增加对美国武器的采购规模。
本质上是借助日本的力量强化美国在亚太的军事存在,同时通过军售获取实打实的经济收益。
特朗普政府试图绕开联合国组建的加沙和平委员会,从设计之初就充满单边主义色彩,这也是该机构推进受阻的核心原因。
根据披露的章程草案,这一机构由特朗普本人担任终身主席,拥有邀请成员国、批准议程、否决决策的绝对权力。
还将永久席位明码标价为10亿美元,捐款达标即可突破成员国三年任期的限制。
特朗普政府曾向60个国家和国际组织发出加入邀请,希望将其打造成处理国际冲突、替代联合国部分职能的“私人联合国”,但这一构想从落地之初就遭遇广泛抵制。
作为巴以冲突的核心当事方,以色列与巴勒斯坦的代表均缺席了该机构的启动仪式,法国、英国等美国传统盟友明确表态拒绝加入。
众多国家认为这一机构无视《联合国宪章》的主权平等、多边协商原则,完全由美国单方面主导,无法真正解决国际争端,缺乏最基本的合法性与公信力。
该机构原本计划在2026年2月19日举行首次会议,但截至目前,参与国数量远未达到预期。
核心议题推进毫无进展,彻底沦为美国推行单边主义的空壳平台,难以发挥任何实质性的国际治理作用。
这些看似矛盾的操作,串联起美国当下的全球战略逻辑:美国既不愿意放弃联合国这一传统多边平台带来的国际影响力,所以选择补缴会费维持基本参与度。
又不想被联合国的多边规则束缚手脚,于是试图组建由自己完全掌控的平行机构,绕开现有国际秩序推行单边决策。
既想通过对外军售收割经济利益、维系盟友体系,又要通过规则调整筛选出更听话、更有利用价值的伙伴,淘汰不符合美国利益诉求的合作方。
无论是补缴联合国会费、调整军售规则,还是力挺日本政客、组建平行外交机构,所有动作的核心都是为了让国际规则与全球治理体系向美国利益倾斜,让美国以最小的成本获取最大的战略收益。
美国的这一系列操作,也暴露了其全球战略的困境,单边主义的做法无法得到国际社会的广泛认可。
传统盟友不愿再无条件追随美国的单边决策,新兴市场国家与发展中国家更坚持维护以联合国为核心的国际体系。
特朗普政府试图用商业逻辑主导全球治理,用金钱交易衡量国际合作,将国际组织变成服务美国利益的工具。
这种做法不仅无法解决巴以冲突、地区安全等现实问题,还会进一步加剧全球治理的分裂,破坏国际社会的信任基础。
而那个被美国寄予厚望的平行外交机构,最终也只能因为缺乏合法性与国际支持,陷入难以推进的僵局,成为美国单边主义外交的又一个失败案例。
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