要是时光倒流回1974年，你若是冒冒失失推开湖北省军区常委会的大门，保准得吓一大跳。
倒不是里头在吵架，而是屋里的人实在太多了，挤得满满当当。
放眼望去，屋里头全是穿军装的大首长，乌压压一片。
光是算正军职以上的干部，就有三十好几位。
在这堆人里头，真正的一把手其实没两三个，剩下的全是挂着“副”字头衔的。
咱们不妨瞅瞅当时屋里的“排座次”：
省军区政委，坐了3个；
副司令员，整整18个；
副政委，也有12个。
这领导班子加起来，足足33号人。
这就造成了个让人哭笑不得的场面：一个正职出门办事，屁股后面得跟着十几个副手。
这还光是算了司令部和政治部的头头脑脑，要是再把参谋长、副参谋长，还有政治部主任、副主任这些人全叫上，那开个碰头会都得去借大礼堂才坐得下。
这么一大家子挤在一个省军区里，到底谁听谁的喝令？
那十八个副司令，活儿怎么分？
管后勤的弄不好有仨，管训练的搞不好有五个，甚至可能出现好几个领导抢着管一个科室的稀奇事。
就这阵势，办事效率能高才怪了。
可这种离谱的“虚胖”，在那个年头并不是湖北省军区独有的毛病，而是七十年代部队里头普遍存在的“流行病”。
也就是在这一年，刘清明走进了这间挤得透不过气来的会议室。
你要是翻翻刘清明的履历，再看看他当时的处境，就会明白这不仅仅是人多那么简单，这背后藏着那个特殊年代里，组织架构和人事安排上的死结。
咱们今天要聊的，就是这个解不开的疙瘩。
刘清明是何许人也？
在迈进湖北省军区大门之前，他的头衔是总参测绘局政委兼测绘学院政委。
稍微懂点部队行情的都知道，那时候的总参测绘局可是正兵团级的架子。
换句话说，刘清明那是响当当的高级将领。
可到了1974年，上头给他的命令是：去湖北省军区，当第三政委。
这纸任命里，藏着两个特别有意思的细节。
头一个细节叫“降级”。
省军区也就是个正军级单位。
把一个正兵团级单位的一把手，挪到一个正军级单位当政委，这明摆着就是“高职低配”，大材小用了。
第二个细节是“座次”。
他是第三政委。
排在他前头的两位，一个是信俊杰，一个是张洪。
要是论资历、论以前的职位，这两位谁也比不过刘清明。
按理说，部队最讲究论资排辈，刘清明怎么着也该坐头把交椅，或者至少给个特殊的排名待遇。
可偏偏没有。
那会儿的规矩变得简单粗暴：别提资历，就看谁先来报到。
谁先接到任命，谁就坐前头。
这可不光是面子挂不住的事儿，这是把权力给边缘化了，晾在一边。
刘清明干嘛要受这份窝囊气？
这事儿还得往前倒几年。
在那个特殊的节骨眼上，刘清明被人扣了个“假党员”的屎盆子。
就因为这个，他被赶出了北京的大机关，发配到四川的一个工厂去“蹲点”。
这一蹲就是三个年头。
在那三年里，他跟车间工人没两样，一块儿吃、一块儿住、一块儿干活。
对于一个搞了一辈子军事测绘和指挥的大首长来说，这种日子简直是在磨人的性子。
好不容易熬到1973年，调令总算来了，让他离开四川。
可这并不是官复原职，而是把他支到了湖北。
所以，当他挤在湖北省军区那张围了33个领导的长桌旁时，处境那是相当尴尬：他就像个被“打折处理”的老物件，硬生生塞进了一辆早就超载的班车里。
这就扯出了一个关键问题：那时候的部队班子，怎么会肿成这个德行？
湖北省军区搞出18个副司令，听着跟讲笑话似的，可在当时，那就是个解不开的死局。
咱们来算算细账。
那会儿的中国军队，血管里堵了个大血栓——离退休制度没建立起来。
老将们虽然立过大功，但年纪大了，身体也不行了，可因为没有明确的退休规矩，他们就只能在位置上赖着。
另一边呢，部队得建设，年轻干部得往上冲，得提拔。
占座的不走，想上位的还得上来，中间的过道就那么窄，咋整？
那就只能“注水”。
编制表上正职只能有一个，那就拼命加副职。
你想提拔，没坑了？
那就给你安个“副司令”的头衔。
你想安排老同志退二线但又不能让他回家？
那就挂个“副政委”的名号。
于是乎，副职就成了个巨大的蓄水池。
早在1970年，也就是刘清明去湖北的四年前，这毛病就已经很重了。
拿武汉军区来说吧。
1970年，张震被派去当武汉军区副司令员。
他一报到就傻眼了，军区里早就坐着12位副司令员，还有4位副政委。
四年过去，作为下级单位的湖北省军区，这“病情”反而更恶化了。
18位副司令啊。
这哪是人多的事儿，这简直是管理上的灾难。
你琢磨琢磨，一个司令员，得听取18个副手的意见。
开个作战会，光是每个人咳嗦两声讲两句，半天功夫就没了。
更要命的是“分工”。
一个省军区，撑死了也就是战备、训练、民兵、动员、后勤、政工这几摊子事。
18个副司令，怎么切这块蛋糕？
这就导致了刘清明面临的那个局面：有职位，没实权。
把他调过来，真的是因为湖北省军区缺个懂测绘、懂政工的行家里手吗？
明摆着不是。
那屋里都有俩政委、十二个副政委了，多他一个不多，少他一个不少。
把他弄来，说白了就是一种“挂起来”的手段。
既然不能彻底打倒，也不能让你回北京掌权，那就找个地儿把你“养”着。
给你个听着还凑合的头衔（省军区政委），然后把你扔进那个挤破头的班子里。
在那儿，你手插不进去，权抓不着，就连说话的声音都被排名压得死死的。
这招“冷处理”，使得那是相当高明。
在这种环境下，刘清明咋办的？
他没去闹腾，也没消极怠工。
他选了最稳妥的一招：等。
这可不是混吃等死，而是在等大环境变天。
因为这种违背组织规律的臃肿状态，肯定长久不了。
到了1978年，风向终于变了。
随着平反冤假错案的工作全面铺开，部队里头那些个不正常的现象也开始被人重新打量。
刘清明瞅准机会，给总政、总参递了份报告。
在报告里，他有一说一，把自己的情况全抖搂出来了：那个“假党员”的帽子是冤枉的，现在的职务安排是不合理的，把他这么闲挂着纯属浪费人才。
他申请的事儿就两件：第一，把名声洗干净；第二，重新分配个正经工作。
这回，他没等太久。
因为那时候的高层也回过味儿来了，意识到那个“33人领导班子”有多荒唐，开始着手清理整顿。
1979年，刘清明接到了新任命：总参测绘局顾问。
注意看这个职务的变化。
虽说是个“顾问”，但这意昧着他回到了老本行——总参测绘系统。
更关键的是，他的级别待遇给恢复了。
虽说总参测绘局后来精简改革降成了军级单位，但在那时候，刘清明恢复的是正兵团职的待遇。
从湖北那个挤得下不去脚的省军区大院走出来，回到北京，这不光是换了个地儿，更是组织逻辑回归正常的信号。
1983年，刘清明离职休养。
在他退休的时候，组织上给他定的待遇是：按大军区副职待遇。
再回头看看刘清明在湖北省军区混的那几年。
那真是一段特殊的历史切片。
那个拥有18位副司令、12位副政委的领导班子，就像是那个时代的一个缩影。
它告诉咱们，当一个组织的“新陈代谢”机制（离退休制度）失灵的时候，这组织能畸变成啥样。
这种畸变不光是数字上的虚胖，更是对人才的极大浪费。
像刘清明这样懂技术的将领，本该在测绘战线上发光发热，却被硬生生塞进了一个人浮于事的“副职方阵”里，白白蹉跎了好几年。
好在，那个荒唐的年头总算是翻篇了。
随着八十年代百万大裁军和军官离退休制度的建立，那个“一个正职陪十几个副职”的奇观，终于成了历史书上的一段注脚。
而刘清明的这段经历，正是那段历史最真实的见证。
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