宁波在很多人心中是既熟悉又新奇的城市,简称“甬”,老百姓有时也叫它“甬城”,它位于长三角南翼,跟上海的都市圈联系紧密,靠海的地理位置让它在对外贸易和港口物流上占优,近几十年来,经济活动、工业布局和港口发展都给这座城市带来稳定增长,城市承担着工业生产、航运枢纽的角色,也在区域服务、商贸流通方面发挥作用,产业分布较为合理,制造业、港口相关产业和现代服务业相互配合,形成较完整的经济链条,文化上,宁波的民间传统和开放性都比较明显,城市在公众视野中常被提及,关注度不低,放在浙江的版图里,可以看成是一个具备多重功能、潜力明显的城市,值得长期跟踪。
杭州像浙江一样显眼,宋朝时它叫过临安,钱塘,文化遗产众多,现在被国务院指定为浙江经济,文化,教育科研中心,它不是个小城市,得用一万两千多平方公里撑着,当地人就不怎么稀罕这东西,该城市商业及交通环境同样做得不错,科技创新能力在区域内比重也不低,G60科创走廊里就有它的样,风景旅游资源集中,灵隐寺,六和塔,千岛湖一类大大小小的旅游目的地,对外宣传接待游客也有常态化的表现,每次有名的景点,游览景象都会常作为杭州旅游的城市名片,不管带着文化来参观,或者是想来悠闲一趟,都是有机会可考虑前往之处。
整个城市等级体系当中,存在一种特殊类型的城市,称之为“副省级市”,这类城市在行政管理和资源配置方面,相较于普通的地级市而言,具有更为高的权限,但是又不同于省会城市,整个全国范围内,共有十五座这样的城市,浙江省之内,存在着两座副省级城市,杭州和宁波,江苏省的情况有些不同,该省只有一座副省级市等,这些城市在产业结构,城市建设以及区域影响力等方面各自具备特色,不过在行政等级上,并未被纳入副省级城市之列。
南京作为江苏省会,且是该省唯一的副省级城市,它历史悠久,文化底蕴丰厚,还被列为首批国家历史文化名城。南京被看作中华文明的重要发源地之一,这一点在学术界和公众讨论中都时常提及,南京的现代发展及未来走向有很多研究和报道可查,本文不会长篇累牍,想了解详细情况的可去官方统计和专业分析那里找。
有两个省在人们通常的想法里有疑问:河北和湖南都不是有副省级城市的省份,石家庄作为河北的首府是一座“门面”城市,它并未被划为副省级,而在湖南的城市里,除了长沙在2024的经济排序里表现靠前、长沙是是长江中游重要城,还是一个典型的粮食生产基地,并未被划入副省级。这不免使人产生疑惑,各个省份的这一行政安排不单纯包含省内城市的分工布局,这其中存有不同历史阶段具有的流动性特征的因素在里面,并将这些差异放置在一个广阔地域背景之下考虑的话,也就是一种地方治国职能治理结构的多样性方面的形式。
说回副省级城市本身,这些城市分布于不同区域,有的以经济、科技闻名,有的以工业、港口见长,还有的以文化教育资源丰富为主,这些城市在区域内承担较大的带动作用,像产业集群形成、人才聚集、对外联通都是它们的重要任务,把它们列出来,有利于理解全国城市体系的层次与空间分布。
对普通读者来说关注这些城市不能仅看名称,要看的是其产业升级,交通互联,科技创新,城市治理的实际举动,宁波作为港口城市要看航运服务,港口集疏运,相关制造业链,杭州作为科技文化重镇要看科技转化,创业环境,高等教育资源,眼光放宽一些可以看到周边城市群协同发展的可能,比如长三角内部的分工互补。
关于副省级城市的名单,为了方便读者参考,这里列出全部十五个:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。
欢迎把对这些城市的看法写出来,也可以关注“周游五湖”,和更多人一起讨论城市发展与区域变化。
热门跟贴