为了对抗联邦政府,加州民主党议员去年推出了匪夷所思的法案,禁止执法人员在执行公务时佩戴面罩,包括移民与海关执法局(ICE)。不过,州警不受限制。
这一明显带着歧视和取代上位法的法律,在民主党控制的州议会竟毫无悬念获得快速通过,而加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)也迅速签署了该法案!
周一,加州中区联邦地区法院法官克里斯蒂娜·A·斯奈德(Christina A. Snyder)裁定,该法案涉嫌违反宪法,阻止该法案实施。
根据斯奈德法官的书面意见,该法案的核心问题是“歧视性”:它禁止联邦和地方执法人员(如ICE、边境巡逻队和其他联邦特工)在公开执勤时遮盖面部,但明确豁免加州公路巡警(CHP)等州级执法机构。这导致联邦官员被“区别对待”,违反了宪法原则,即州不得直接干预或歧视联邦职能。
法官指出:“该法案目前形式下,并非平等适用于所有执法人员,因此非法歧视联邦官员。”她强调,这一豁免条款使法律“很可能被证明违宪”,从而批准特朗普政府请求的初步禁令,立即阻止法案在加州境内对联邦执法人员的执行。
该法案全名为“禁止秘密警察法案”(No Secret Police Act,Senate Bill 627),于去年9月由加州州长纽森签署,并在今年1月1日起实施。
去年11月,司法部将加州告上联邦法庭,指控该法案违反宪法优越条款(Supremacy Clause),并歧视联邦执法人员。
司法部在诉讼中辩称,该禁令不仅威胁特工安全——近年来ICE官员遭受骚扰、公开个人信息和暴力袭击事件激增1300%——更构成对联邦政府的直接监管,违反宪法。
司法部提起诉讼后,国土安全部(DHS)已指示联邦特工无视该州法,继续使用面罩。斯奈德法官部分采纳联邦论点,但明确驳回特朗普政府关于“面罩是必要安全措施”的全面主张。她表示,联邦政府未充分证明面罩遮盖对履行职责的“必要性”,但歧视问题足以推翻现行法案。
违宪
洛杉矶警察局长不执行该法律
值得一提的是,在真正执法者的眼中,这条法律明显是带着歧视和不公的,前不久,洛杉矶市警察局(LAPD)局长吉姆·麦克唐纳(Jim McDonnell)公开表示,其部门不会执行这条法律。
麦克唐纳表示,LAPD不会尝试对联邦移民执法人员开出轻罪罚单。“从实际角度来看,我们到达现场后的任务是缓和局势,而不是激化矛盾,”他说,“试图对其他执法机构强制执行轻罪处罚,不会有好结果,而且这样做也绝非好事。”
麦克唐纳进一步解释,从战术和公共安全角度出发,这种干预存在重大风险。“人群可能会情绪激动,试图表达自己的诉求,”他补充道,“同时,移民执法局的特工们也在执行公务。如果我们此时介入,试图强制执行不戴口罩的规定,这不是一种安全的做法。”他强调,LAPD的首要职责是去缓和冲突,而非在已高度紧张的现场制造另一层冲突。
民主党
或修改法律全体禁止
在联邦法官判决后,司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)称其为“关键法院胜利”,强调联邦执法权不容州法干涉。国土安全部官员表示,将继续授权特工使用面罩,以应对日益严重的针对性威胁。
提出该法案的加州参议员斯科特·维纳(Scott Wiener)已公开表示,将迅速推动修正案立法,确保禁令覆盖州级执法机构。他在声明中称:“法院裁决是一大胜利——它确认加州有权禁止执法人员(包括联邦特工)佩戴极端面罩以制造恐吓。修正后,我们将让这项法律真正生效,让ICE等机构无法隐藏身份。”
目前,纽森州长办公室尚未表态是否签署潜在修正法案,但民主党主导的州议会预计将优先处理。
与此同时,网传维纳已经和佩洛西达成协议,由他接替佩洛西的国会议员职务,而佩洛西的女儿则接替他的加州参议员职务。
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