根据卡塔尔半岛电视台的报道,2月6日,美国与伊朗的谈判在阿曼首都马斯喀特举行,这是2025年6月份以来美国伊朗的首次面对面谈判。与外界此前猜测的一致,美国在谈判中明确向伊朗提出停止铀浓缩、限制弹道导弹项目、终止支持地区代理人三大要求。为了进一步向伊朗施加压力,美国总统在谈判举行的当天签署行政命令,对伊朗的贸易伙伴征收25%的进口关税。

美国提出的这三大要求,简单解读一下,基本上相当于让伊朗自废武功。伊朗方面一直表示,铀浓缩活动是为了和平利用核能,但由于核能发电与核武器之间的紧密联系,伊朗的铀浓缩一直对美国和以色列有一定的吓阻作用,因此美国才会点名要求伊朗停止铀浓缩。限制弹道导弹发展,则是为了打掉伊朗的反击能力,弹道导弹射程远、难以拦截,因此对敌方有着很强的威慑作用,沙特上世纪80年代顶住压力购买中国的东风3导弹就是考虑到了这一点。如果停止发展弹道导弹,伊朗对部署在中东的美军基地就失去了威慑能力,只能任美国摆布。

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所谓的地区代理人,指的是伊朗支持的中东地区武装组织,其中以胡赛武装最为有名。这些武装组织虽然整体实力较弱,但却可以以小博大,甚至控制某些交通要道,进而影响地区局势。过去三年,胡赛武装牵制了美军大量精力,甚至能向航母编队发起攻击,给伊朗分担了不少军事上的压力。如果停止支持,伊朗连这点缓冲空间都没有了。

这三大要求,如果全部得到满足,伊朗将很难再撑下去。因此在这次谈判中,伊朗多次强调,铀浓缩的事儿可以商量,但发展弹道导弹是伊朗的权力,不可谈判。2月4日,伊朗在谈判前甚至还主动公布了一处地下导弹设施,展示实战部署中的弹道导弹,向外界展示伊朗的反击能力。就目前的情况来看,美国采取的手段依然是极限施压。除了军事上的三大要求之外,美国还用上了经济手段,而且还是加征关税这样的惯用武器。不过,从实际操作层面来看,谁跟伊朗做生意,美国就对谁加征关税并不现实。

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原因很简单,跟伊朗做生意的国家太多了,有中国俄罗斯这样的大国,还有沙特等中东国家,美国祭出这样的武器是为了向伊朗施压,不是为了跟全世界为敌。实际上,这一次双方提出的条件,与2015谈判时并没有本质区别。美国想要限制伊朗的军事能力,而伊朗想以这些军事能力为基础,向美国换取解除制裁的承诺,双方的分歧基本上就是“你不针对我我就不搞铀浓缩”和“你不搞铀浓缩我就不针对你”,想要取得共识的难度极大。

更重要的是,2015年的伊核协议,已经严重破坏了美国的信用。那份协议的核心内容是伊朗用停止铀浓缩换取国际社会解除制裁,但特朗普上台之后就反悔并退出了协议。这次伊朗如果放弃铀浓缩,美国会不会再度出尔反尔,这也是值得担心的地方。从客观角度来说,卡塔尔、土耳其、埃及等国组成的调解方提出的框架协议,或许更值得考虑。

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伊朗承诺三年内停止铀浓缩,目前的高丰度铀库存移交至第三国,承诺不向中东地区的非国家盟友转让武器及技术,保证不会率先使用弹道导弹,美国则与伊朗签署互不侵犯协议。调解方提出的框架协议,是具有一定可操作性的,但在反复无常的美国面前,各方能有多大的互信,只能拭目以待了。