法新社报道，在法国出生率不断走低的背景下，一份最新发布的议会报告提出，应对现行家庭政策进行“革命性”重塑，包括自第一个孩子起每月发放250欧元补贴、改善工作与家庭生活平衡、在公共空间更好融入家庭需求等措施，以帮助法国人实现生育愿望。
报告签署人、地平线党（Horizons）议员帕特里耶-勒图（Jérémie Patrier-Leitus）在接受法新社采访时表示：“我呼吁进行一场家庭政策革命”，以“让法国人能够实现他们的生育愿望”。这份报告于2月11日周三发布，源自一项针对法国过去约十五年来出生率下降原因及后果的议会调查。
法国国家统计与经济研究所（Insee）数据显示，2025年法国共有64.4万名新生儿出生，比2024年减少2.3%，较2010年减少24%，为二战结束以来最低水平。
两年前，法国总统马克龙曾提出“人口再武装”（réarmement démographique）口号，引发争议。此次议会信息调查指出，法国人的生育意愿仍然“较高”，但“经济、职业和象征性障碍的阻碍越来越大”。
报告指出，应建立一项“基于自由、普遍性、清晰性和稳定性原则”的新家庭政策，以回应这种“受阻的生育愿望”。该政策将由一个直属总理的专门部委统筹。
01 每月250欧元，不设收入限制
报告提出的核心措施是设立“统一家庭补贴”：自第一个孩子起，每名儿童每月发放250欧元，直至20岁，不设收入条件限制。报告撰写人估算，该补贴将整合现有约十项家庭援助措施，新增财政成本约为50亿至100亿欧元。
目前，法国家庭补助从第二个受抚养子女起发放，且与家庭收入挂钩。
报告还提出其他财政支持措施，包括允许企业发放免税生育奖金，以及提高有子女家庭的税收优惠上限。
“少一个房间，就少一个孩子。”报告撰写人指出，应改善家庭住房条件，例如在孩子出生时为购房提供零利率贷款，并提升社会住房流转效率。
在改善育儿条件方面，报告建议设立为期12个月、按工资比例支付的“统一育儿假”。该假期可延长至孩子进入幼儿园阶段，延长期内按固定金额发放补贴。
此外，报告还建议将“家庭照护假”扩大至祖父母，使其可临时照看孙辈；同时为父母及祖父母提供每年约四个半天的带薪假期，用于参与孩子的重要学业活动。
帕特里耶-勒图表示：“不仅是国家，整个社会都必须作出调整，企业和广义上的家庭也应发挥作用。”
02 建议火车设立儿童空间
报告还建议，在列车上强制设置适合儿童的专门空间。此前，法国国铁（SNCF）推出“无儿童”的Optimum商务舱，引发舆论争议，被部分人士视为“拒绝儿童”趋势的体现。
主持此次信息调查的独立党团（Liot）议员德·佩利希（Constance de Pélichy）表示：“我们不能一方面对法国人不再生孩子感到担忧，另一方面却不再容忍儿童。”她已提交一项法案，拟禁止设立排除儿童的空间，并提出一系列补充建议，其中部分与报告撰写人的建议相近。
对于这些建议的前景，帕特里耶-勒图表示，部分措施“可在2027年前落实”，另一些则应纳入“总统竞选纲领”。他希望总统候选人、前总理菲利普（Edouard Philippe）能够推动相关主张。
面对出生率持续下滑，法国家庭协会全国联盟（Unaf）今年一月也呼吁政府重新加大对家庭政策的投入。
（欧洲时报/ 原野 编译）
编辑：豆
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