不少农民朋友都在为宅基地更名发愁:明明是父子之间更名,往村镇跑了一趟又一趟,材料反复补、窗口来回问,要么被驳回,要么迟迟办不下来。有人觉得是办事环节故意刁难,有人花高价找中介代办,结果钱花了、事没成,还耽误了确权进度。事实上,宅基地使用权更名并非“想改就改”,也不是“难如登天”,只要吃透政策、符合条件、备齐材料,全程仅需缴纳证书工本费,不用花一分冤枉钱,就能顺利完成更名。
宅基地与城镇商品住房有着本质区别,根据《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例实施细则》规定,宅基地所有权属于农村集体经济组织,农户仅享有使用权,这是宅基地更名的核心前提。父子之间办理使用权更名,本质是宅基地使用权及地上房屋所有权的转移登记,必须坚守集体所有、一户一宅、成员资格三大底线,这也是办理更名的三道硬性门槛,缺一不可。
第一道门槛:受让子女必须具备本村集体经济组织成员资格。这是宅基地更名的核心条件,也是最容易被忽视的一点。只有户口登记在本村、依法享有集体土地相关权利的成员,才能受让宅基地使用权。如果子女因上学、就业、购房等原因将户口迁至城镇,不再属于本村集体成员,即便长期在村居住、赡养老人,也无法通过直接更名的方式受让宅基地。很多农户正是因为不了解这一规定,盲目准备材料、反复跑腿,最终只能无功而返。
对于户口已迁出的城镇子女,并非完全无法继承农村房屋权益。自然资源部已明确答复,城镇户籍子女可以依法继承父母农村房屋所有权,按照“地随房走”原则,继承房屋后可继续使用对应的宅基地,不动产登记机构会依法办理确权登记,并在证书附记栏标注相关信息。需要注意的是,城镇子女继承的宅基地使用权依附于房屋存在,房屋完好时可正常居住、修缮,但若房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用,宅基地将由村集体依法收回,且无法对房屋进行翻建、重建。这一规定既守住了集体土地管理底线,也保障了城镇子女的合法财产权益,不用再为“老家房子留不住”而焦虑。
第二道门槛:严格遵守“一户一宅”规定,宅基地权属无争议、无违规。《土地管理法》明确规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,这是不可突破的政策红线。如果子女名下已经登记有宅基地,即便面积较小、位置偏远,也不能再受让父母的宅基地,全国不动产登记系统已实现联网,信息核查精准无死角,不存在“钻空子”的可能。
同时,宅基地及地上房屋必须权属清晰、无纠纷、无违规。如果宅基地四至边界与邻居存在争议、未达成一致,地上房屋属于违建未处理、面积超出当地规定标准,或是存在抵押、查封等权利限制,都无法办理更名手续。各地宅基地面积标准由省、市、县结合实际制定,河北、河南、广西等省份规定各不相同,农户办理前可向村委会或乡镇自然资源所咨询本地标准,若存在面积超标、违建等问题,需先完成整改、处理完毕,再提交更名申请,避免材料被退回、浪费时间精力。
第三道门槛:材料齐全、程序合规,全程无中介、无额外收费。很多农户误以为更名流程复杂、需要托关系、找中介,实际上正规流程公开透明,无需委托中介,那些声称“几千元包过”的代办机构,均是利用农户不懂政策骗取钱财,切勿轻信。根据全国统一的不动产登记收费标准,宅基地使用权及房屋所有权转移登记,仅收取不动产权属证书工本费10元,除此之外无任何其他收费项目。
具体办理流程清晰明了,农户照着步骤操作即可。第一步,向本村村委会提出申请,领取不动产登记申请书,全家成年家庭成员需共同签字、按手印,确认更名意愿,确保无家庭内部权属纠纷;第二步,备齐核心材料,包括申请人父子的身份证、户口本、原不动产权属证书、分家析产协议或赠与协议、四邻签字确认的界址表,以及村集体经济组织同意更名的证明材料,建议提前准备好复印件,避免现场反复奔波;第三步,村委会对申请信息进行审核,并在村内公示不少于7天,公示期满无异议后,将材料报送至乡镇不动产登记窗口;第四步,父子双方共同到场申请,登记机构对材料进行核查,符合条件的依法完成转移登记,核发新的不动产权属证书,整个流程便捷高效,无需额外耗时耗力。
在办理过程中,若遇到村委会无故刁难、拖延审核,或是不动产登记窗口违规收费、无故驳回申请等情况,农户无需忍气吞声,可拨打12336自然资源违法举报电话,如实反映情况,维护自身合法权益。政策的初衷是保障农民宅基地权益,正规办理环节均有明确规范,任何违规操作都有监督渠道,农户大可放心依规办理。
当前,全国农村宅基地“房地一体”确权登记工作已进入收尾阶段,宅基地权属清晰、登记规范,直接关系到农户的居住权益、财产权益,未来涉及房屋流转、征收补偿、权属继承等事宜,都以不动产登记信息为准。很多农户因为不懂政策、走了弯路,要么错过确权窗口期,要么留下权属隐患,反而影响自身权益。其实更名这件事,难的不是流程,而是对政策的不了解、对条件的不清楚,只要提前对照三道门槛自查,符合条件再动手准备,就能一次办好、不留隐患。
从“父子同意就能更名”的误区,到“三道门槛清晰明了”的认知;从“花钱找中介代办”的焦虑,到“零额外费用依规办理”的踏实,这不仅是办理流程的转变,更是农户维护自身权益的关键。宅基地是农民安身立命的根本,是家庭最重要的财产之一,依规完成更名,既是对家庭权益的保障,也是对政策规范的遵守。
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