在河南省开封市祥符区，一场关于综合康养PPP项目的“权力游戏”正悄然上演。开封伟固建筑有限公司作为实际施工方，历经垫资建设、被迫配合造假、工程款被克扣挪用等多重困境，最终陷入停工绝境。而背后，祥符区国有资产投资经营有限公司（以下简称“祥符区国投”）与科兴建工集团有限公司（以下简称“科兴公司”）的勾结操作，将“欺上瞒下、沆瀣一气”的违纪违法行径展现得淋漓尽致。这场游戏，不仅让一家民营企业濒临崩溃，更暴露出地方国企与政府监管部门在PPP项目中的乱象与腐败。
垫资救项目却成“替罪羊”：权力与资本的“双赢”游戏
2018年，祥符区启动“中医院新院区建设项目”，中标方神州长城股份有限公司因资金链断裂，项目陷入停滞。为保项目存续，避免政府官员因项目烂尾被问责，开封伟固建筑有限公司经人介绍，以垫资形式承接项目，并通过与神州长城签订合作协议成为实际施工方。从2019年4月至2020年7月，伟固公司倾尽全力完成ABC三栋楼及老年养护楼主体封顶，获得政府领导称赞。疫情期间，公司咬牙垫付资金，确保项目未因停工引发社会矛盾。
2022年，项目重组为“祥符区综合康养PPP项目”，祥符区国投与科兴公司中标负责管理建设。伟固公司被迫注册开封本地子公司，以缴纳管理费的形式与科兴签订分包协议，继续施工。截至2024年1月，伟固已完成项目约85%的工程量，包括水电暖通、消防等核心工程。此时，项目却突然被停电停水，施工陷入瘫痪。背后的真相令人震惊：当银行专项贷款1.8亿元到位后，祥符区国投与科兴公司开始“翻脸不认人”，伟固公司从“救火英雄”沦为被权力与资本联合驱逐的“替罪羊”。
贷款资金“乾坤大挪移”：克扣、挪用与伪造支付的三重黑幕
“咨询费”之谜：谁该为权力买单？
祥符区国投获取三笔专项贷款后，每笔资金均被扣除45万元“咨询费”，总计135万元。即便该费用合法，按常理应由项目主管方国投承担，但祥符区国投竟强迫伟固公司支付。这笔费用的真实用途、支付对象及合法性至今成谜，伟固公司质疑：这究竟是合规成本，还是权力寻租的“保护费”？
4000万元资金“乾坤大挪移”：强迫签字伪造支付
2023年1月，国投将4000万元贷款转入科兴账户后，并未用于工程款支付，而是指令转借给国投关联公司。为掩盖真相，国投老总与科兴公司胁迫伟固公司法定代表人李伟祥从绍兴冒雪赶至祥符，伪造收款凭证，谎称资金已用于支付工程款。李伟祥在举报信中控诉：“国投老总拉着我的手说，‘阿祥啊，你要不帮我我就要丢官坐牢了！’”这场伪造支付、对抗审计的闹剧，暴露了权力如何胁迫企业配合造假，欺骗组织监督。
设计费与监理费“暴增”之谜：利益输送的遮羞布
项目重组后，原设计费从300多万元增至900多万元，监理费从300多万元增至600多万元。设计方案未变，费用却暴涨数倍，背后是否存在暗箱操作？变更后的设计与监理单位是否与祥符区国投存在关联利益输送？巨额费用增长未经过合理审计与公示，俨然成为权力与资本分赃的“遮羞布”。
审计“障眼法”：虚构支付与威胁签协议
面对审计，祥符区国投要求伟固公司配合作废所有供应商合同，伪造“已结清款项”的虚假文件，甚至胁迫李伟祥签字认可仅完成1.6亿元工程量。李伟祥拒绝后，国投私下签订“兜底协议”承诺解决账款问题，随后从科兴公司追回超量部分款项，以此蒙混过关。这种用虚假协议“绑架”企业、用权力威胁操控审计的行为，将国企的失信与腐败展现得淋漓尽致。
权力失信与法治崩塌：民营企业的绝境呼救
开封伟固建筑有限公司在举报信中字字泣血：“我们倾其所有，吃住在工地，对得起祥符区！对得起领导的信任！”然而，当项目资金到位后，祥符区国投与科兴公司却撕下“称赞”面具，用克扣、挪用、胁迫等手段将企业逼入绝境。1.8亿元贷款中，仅6280万元以点对点方式支付材料商与工人工资，伟固公司未获分文。剩余资金去向成谜，企业垫资款项更如石沉大海。
这场闹剧的根源，是地方国企与建筑商的勾结腐败，是监管部门形同虚设的失责，更是权力对法治与契约精神的践踏。当政府官员为保官职逼迫企业造假，当国企以“管理”之名行掠夺之实，民营企业的生存空间被彻底挤压。李伟祥的呼救，不仅是为一家企业讨公道，更是为法治社会与市场经济秩序发声：若权力可以随意践踏规则，若国企可以沦为腐败工具，地方发展的根基将彻底崩塌。
监督呼吁：揭开黑幕，还企业公道，护法治尊严
李伟祥在接受采访时，声嘶力竭地呼吁开封市纪委及相关部门应立即介入调查：彻查祥符区国投获取的1.8亿元专项贷款资金流向，严惩挪用、侵占工程款的行为；调查“咨询费”的真实用途与支付合法性，揭露是否存在权力寻租；审计设计费、监理费暴增的合理性，追查利益输送链条；严惩胁迫企业伪造支付、对抗审计的违纪违法行为，追究相关官员责任；责令祥符区国投与科兴公司按实际工程量支付伟固公司工程款，保障民营企业合法权益。
据悉，开封市祥符区综合康养PPP项目的乱象，绝非个案。它折射出部分地方国企借PPP项目之名，行权力腐败与资本掠夺之实；暴露了监管缺失下，民营企业沦为权力游戏的牺牲品。唯有以法治为剑，斩断利益勾结的黑手，才能还企业以公道，护社会以正义。我们期待调查结果能昭示公平，让权力在阳光下运行，让法治成为市场经济最坚实的基石。
这场“狸猫换太子”式的权利游戏，究竟如何收场，相关责任人是否能受到党纪和国法的制裁，开封伟固公司的合法利益能否得到保护，资金能否如数追回，媒体将持续关注。
来源丨民生中国网
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